——學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于“在共建中共享，在共享中共建”的重要講話精神 

  　胡錦濤總書記3月7日看望工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表了“在共建中共享，在共享中共建”的重要講話，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中必須堅(jiān)持的重大原則，豐富了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵。講話反映了廣大人民群眾的共同心聲和我國改革發(fā)展在新世紀(jì)新階段的時(shí)代主題，在人民群眾中引起強(qiáng)烈共鳴。

　　充分調(diào)動(dòng)人民群眾共建和諧社會(huì)的積極性

　　我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)不只是政府的事情，需要有廣泛的社會(huì)參與，形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大合力。我們要切實(shí)維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、各種社會(huì)組織以及其他社會(huì)力量在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。每一個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)社會(huì)和諧作為一種社會(huì)責(zé)任切實(shí)履行，從而在全社會(huì)形成萬眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，大力提高群眾工作的專業(yè)化水平。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢(shì)下，我們必須大力提高群眾工作的專業(yè)化水平，培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，開創(chuàng)群眾工作的新局面。要把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的職業(yè)觀念、職業(yè)精神和職業(yè)道德，把全心全意為人民服務(wù)作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別要對(duì)群眾工作者進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)工作的知識(shí)、技術(shù)、方法和制度。要積極推進(jìn)群眾工作的制度化建設(shè)，建立起通暢的群眾合理利益訴求表達(dá)機(jī)制，建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制，積極探索降低行政成本、快速解決問題的群眾工作新途徑、新方法。要建立了解社情民意的調(diào)查制度，及時(shí)快速地反映社情民意的變化和真實(shí)情況，為群眾工作的科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

　　讓全體人民共享改革發(fā)展成果

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)活力。當(dāng)前，人民群眾的生活方式、利益訴求、價(jià)值取向等出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，這就要求我們正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)候，更加注重對(duì)困難群眾的關(guān)切和照顧，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)解決好就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的民生問題，特別是要注意解決好土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中群眾反映強(qiáng)烈的問題，重視解決困難群體的基本生活問題。黨和政府高度關(guān)注民生問題，特別是在擴(kuò)大就業(yè)、加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育和建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度的投入、在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度、積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、建立健全廉租房制度、加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度等方面，財(cái)政投入力度明顯加大。溫家寶總理在十屆人大五次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》明確提出，政府投資使用要確保“三個(gè)高于”，即用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督，真正把這些惠民之舉落實(shí)到千家萬戶，讓人民群眾真正感受到共享和諧不是口號(hào)，而是實(shí)事。

　　把共建共享貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)、共同享有，這既是和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要原則，也是對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。改革開放以來，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，我們得到廣大人民群眾的支持并取得了巨大成就，這是與堅(jiān)持“共建共享”原則緊密相連的。當(dāng)前，我國社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但不可掉以輕心，要有憂患意識(shí)，要清醒地看到那些影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題。矛盾和問題產(chǎn)生的原因是多方面的。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性矛盾和不平衡問題。例如，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的發(fā)展差距，是中國長(zhǎng)期發(fā)展過程中形成的。實(shí)際上，這在很多發(fā)展中國家也都存在。改革開放以后，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大。二是體制改革過程中因體制、機(jī)制不完善而產(chǎn)生的問題。在體制改革過程中，一些舊的體制打破了，而新的體制的完善尚需要一個(gè)過程，另外體制改革也是一個(gè)利益調(diào)整的過程，必然會(huì)帶來這樣那樣的利益矛盾。例如，在收入差距方面，除了一般所說的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距以及社會(huì)成員之間的差距，還有同級(jí)公務(wù)員工資水平地區(qū)差距較大、壟斷行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)工資差距、某些非法致富現(xiàn)象的存在和農(nóng)民工待遇差等問題。另外，在國企改制中的資產(chǎn)處置、下崗職工補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、興建水利工程移民安置等方面，也會(huì)因?yàn)轶w制不完善、工作不到位而產(chǎn)生各種人民內(nèi)部矛盾和利益糾紛。三是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中因社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后而帶來的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)文化需求也不斷提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題更加突出，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后帶來的矛盾增多。比如，就業(yè)問題依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)、下崗失業(yè)職工再就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)等問題較突出。一部分家庭出現(xiàn)因病致貧返貧、子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的問題等。在社會(huì)治安方面，侵民侵財(cái)犯罪呈多發(fā)之勢(shì)。在社會(huì)保障方面，保障體系目前還不健全，覆蓋面小，部分群眾生活仍然困難。另外，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，而生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒有完全遏制。

　　總的來看，現(xiàn)階段存在的影響社會(huì)和諧的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡引發(fā)的問題與體制轉(zhuǎn)軌中體制機(jī)制不完善造成的問題交織在一起，歷史遺留、積累的問題與新產(chǎn)生的問題交織在一起，現(xiàn)實(shí)利益矛盾和思想認(rèn)識(shí)差異問題交織在一起，官僚主義、工作方法不當(dāng)造成的問題和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞引發(fā)的問題交織在一起。在這種復(fù)雜的情況下，我們更要保持清醒的頭腦，特別是要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把共同建設(shè)、共同享有貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。當(dāng)然，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，這是由社會(huì)本身的發(fā)展規(guī)律所決定的。我國正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我們今天面對(duì)的突出矛盾和問題在表現(xiàn)形式上也發(fā)生了一些變化。改革初期，我們主要是要解決社會(huì)缺乏活力和效率的問題，今天，我們同時(shí)要面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距拉大和分配不公的突出問題，因而需要更加注重社會(huì)公平，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果。改革初期，我們面臨的主要發(fā)展任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的快速增長(zhǎng)，解決人民生活的溫飽問題。今天，人民生活總體上已達(dá)到小康水平，但這還是低水平的、不平衡的和不全面的。因而，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，就成為更加緊迫的任務(wù)。改革初期，我們比較側(cè)重于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注意發(fā)揮市場(chǎng)的資源基礎(chǔ)配置作用和政府的宏觀調(diào)控作用；今天，我們還需要處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，緊緊抓住共建共享這個(gè)新世紀(jì)新階段的時(shí)代主題，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。（作者系中國社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)）
 
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