隨著減排的深入，我省公共財政日顯“環保情結”。近年來，省級財政逐年加大環保投入，公共財政對環保投入增速明顯高于經濟增長速度。2007年，我省財政共安排省級環保專項資金1.77億元，比上年增長78.26％。

    一系列“硬招數”，讓我省環境質量在過去多年保持良好的基礎上，得到進一步提高。據監測，去年前3季度，全省12條主要水系水域功能達標率和Ⅰ類-Ⅲ類水質比例分別為95.8%和93.7%，分別比上年同期提高1.4個和1.1個百分點；集中式飲用水源地水質進一步改善，其中設區城市達標率為100%，縣（市）為96.2%。全省23個城市空氣質量良好，設區城市空氣質量優、良天數的比例達到95.8%，也好于上年同期。

硬政策形成強約束

    減排，有任務更要有政策做保障。去年9月，省政府出臺《關于進一步加強主要污染物總量減排工作的實施意見》，圍繞我省減排總體目標和年度任務，明確提出減排的具體任務。

    在長達33頁的《實施意見》中，記者看到，每個重點減排項目都有明確的完成時限和具體要求，其中有17頁的附件對企業重點脫硫項目、重點工業COD減排項目、城鎮污水處理廠建設任務等作出詳細列表，在每家排污企業后面都列出減排項目名稱和減排完成時限。

    省環保局有關負責人表示，《實施意見》出臺削減SO2和COD的具體政策，既有約束政策又有鼓勵政策，在給企業優惠政策的同時，更強制督促企業老老實實減排。

    我省制定污水處理廠運行評估辦法，將定期對污水處理廠建設和運營情況進行測評，并將測評結果向社會公布。對未按規定運行的，予以通報批評、限期整改；對超標排放的，嚴格依法從重處罰、加倍征收排污費，酌情降低信用等級。對營運情況好的給予獎勵，并支持其在我省污水處理產業化中擴大市場。此外，我省還將實行污水處理運營費用同處理效果掛鉤政策，對不符合規定要求的達標率的，由當地政府相應扣減污水處理運營費；對連續3個月出水COD處理合格率低于運行管理標準的，責成污水處理廠整改，對整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經營權。

    根據《實施意見》，我省還將實行區域限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套年度任務的市、縣（區），省發改委、國土資源廳、環保局暫停財政性資金安排建設的當地城建項目立項、用地、環評文件審批，省里不予安排城建類政府性補助資金。也就是說，“地下污水處理設施沒搞好，地上就別想建漂亮的行政大樓”。

    與此同時，我省將落實脫硫電價政策，實施差別電量和替代發電，對已建成或在規定時限內建成脫硫設施且正常穩定運行的，實行優先安排發電；對未在規定時限建成的，或雖建成但不使用低硫煤造成排放超標的，扣減相應發電小時數。

    “這都是硬政策，每項政策措施都有具體的、硬性的要求，形成了強大的約束力。”省環保局有關負責人表示，“減排，企業是主體，政府是主導。只要層層落實目標責任制和問責制，全力以赴，我們的減排目標就一定能夠實現！” （記者 潘園園）

☆ 福建確定2008年主要污染物的減排工作重點

    據福建省發展改革委提供的材料，2008年福建省推進主要污染物減排工作重點是：

    １、嚴格執行建設項目環境影響
評價制度和環保"三同時"制度，建立有力的源頭防控體系。

    ２、督促燃煤電廠、重點工業排污單位按時限建成脫硫設施，嚴格實行在線監控，確保減排設施穩定運行。

    ３、加快污水垃圾處理產業化，抓好列入減排計劃的污水處理廠和配套管網建設，推進垃圾焚燒發電、集中無害化處理和資源化利用，加強設施運行評估考核，提高污水、垃圾處理率。

    ４、開展循環經濟建設試點示范，推行清潔生產審核，推進資源循環利用和污染物集中處理，降低排放總量。

    ５、完善脫硫電價政策，繼續實施差別電量和替代發電，實行污水處理設施建設與城建項目審批、城建類政府性補助資金掛鉤，污水處理運營費用與處理效果掛鉤，確保減排措施落實到位。 >>>>點擊詳細

責編：謝添實