各市文明委：

　　根據省文明委的工作安排，定于12月下旬對全省2003-2005年度創建文明城市活動進行初評。現將有關事項通知如下：

　　一、目的意義

　　通過考評，了解掌握各市（含縣級市）2003年以來開展文明城市創建工作基本情況，為命名首屆省級文明城市、第九屆省級創建文明城市工作先進城市及推薦全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市提供依據。

　　二、指導思想

　　以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，按照科學發展觀的要求和省委、省政府工作部署，考查2003年以來各市三個文明協調發展的工作情況。考評堅持看領導力度、看工作基礎、看進步幅度、看發展態勢、看群眾滿意度和看存在問題的原則，既肯定成績、總結經驗，也尋找差距、克服不足。通過考評，推動各市精神文明建設和創建活動整體水平上新臺階。

　　三、考評方法

　　1、實行評分制。2003-2005年度創建文明城市的考評總分1000分，其中，職能考評500分，由省直相關職能部門于2005年末進行；實地考評500分，由本次的初評（100分）和2005年末的總評（400分）組成。

　　2、實地考評。本次初評由省文明委組織考評團進行實地考評，通過聽匯報、隨機察看、重點抽查、問卷調查、走訪群眾等方法進行。

　　3、考評項目。（1）組織領導與工作機制（15分，包括領導重視程度、創建經費投入和文明辦機構建設情況）；（2）思想教育與道德建設（15分，包括貫徹《公民道德建設實施綱要》工作和未成年人思想道德建設情況）；（3）城市日常管理（20分，包括交通秩序、環境衛生、建筑工地、集貿市場、文化市場、社會治安等六項管理）；（4）文明社區建設（15分，包括開展"六進社區"和"三講一樹"活動、宣傳文化設施建設、扶貧濟困工作、未成年人場所開放和教育情況、社區服務水平等）；（5）社會服務和以城帶鄉（10分，考評市區社會服務聯動工作和以市帶縣、以城帶鄉工作）；（6）城市形象和特色項目（15分，主要考查城市整體形象和各市推薦的能體現創建特色成果的項目）；（7）綜合問卷調查（10分，主要了解群眾對政務、法治、市場、人文、生活、生態諸環境的滿意程度）。

　　4、考評組織。省文明委抽調省直相關單位人員組成考評團分設區市和縣級市2個層面進行考評。設區市考評2天半（不含路途），縣級市考評2天（不含路途）。考評的具體時間、人員組成另行通知。

　　各市文明委應認真組織好迎評工作，制定迎評工作方案，努力使考評成為總結經驗、推動工作落實的過程，成為為民辦實事、吸引群眾參與的過程，成為學習先進、提高城市文明程度的過程。要注重工作實效，嚴禁借考評搞形式主義、勞民傷財的活動。被考評的城市要積極配合考評工作，不得對考評人員送禮金禮物，如有發現并查實的，將取消參評資格，并對相關責任人進行嚴肅處理。

聯系人：省文明辦創建處陳勇、鐘小平，電話：0591-87846885，87844990。

附件：
1、福建省2003-2005年度創建文明城市活動實地考評（初評）評分表

2、福建省2003-2005年度創建文明城市活動實地考評（初評）問卷調查表

福建省文明辦

2004年11月30日

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