從科學發展觀與環保的歷史淵源看，幾十年前的世界環境運動產生了國際三大可持續發展理念，而國際可持續發展理念正是中國科學發展觀的依據之一。

　　科學發展觀與環保的政治關系

　　行政體制改革的核心是政府職能轉變。政府職能轉變的核心就是政府從主抓經濟、主抓企業向主抓公共事務轉變。這個轉變牽涉到黨政關系調整和干部體制改革。先不談黨政關系，只談幾句干部考核。我們絕不能按實的GDP和虛的口號來提拔干部，應盡快為科學發展觀設計一套考核評價指標體系。由此表明，堅持推行科學發展觀有什么鼓勵，不執行科學發展觀有什么懲罰，前段時間研究的“綠色GDP”目的就在于此。按照中國傳統政治生態，中國官員相對于國外官員位高權重，示范意義更大，把官的事情解決了，其他事情就好辦了，行政體制改革也就容易進行下去了。

　　行政體制改革首要一條就是降低行政成本。古今中外無論誰執政，都沒有必要加重自己的執政成本，都沒有必要養那么多冗員設那么多相互交叉的機構。比如，管國有資產有九個部門，管生產流通的有六個部門，而管一頭豬也有九個部門，至今這頭豬的問題也沒有完全解決。

　　環保體制也是如此。以太湖治理為例，造成2007年太湖藍藻爆發的最大原因是網箱養殖，按規定只能養兩萬畝，結果養了19.5萬畝。但是水產養殖不歸環保部門管，歸農業部門管。而排入太湖的生活污水歸建設部門管。治理水的技術資金歸科技部和發改委管。調長江水沖釋污水歸水利部管。那環保局能管什么？管工業污染，基本上也只能管大廠，因為小廠子在地方保護主義的庇護下管不住。可太湖一出了污染事故，全國人民都把焦點集中在環保部門。

　　橫向說完了再說縱向。這主要體現在上下分離的執法與監測體制。地方環保局的票子、帽子、位子全掌握在地方政府手中，他們執法時下不了手，甚至連說清楚也不能完全做到。全國的環境監測體制并不統一垂直，各地監測站長都歸地方環保局任命，因此數據有沒有水分不敢打保票。

　　權和責應該是對應的，既然擔負了責任就應該有相應的權力。如果有一天環保總局改名叫環境保護部，但仍然只擁有現在的權能，那么就更加被動。因為社會公眾不了解，以為叫“部”了，“入閣”了，理應有更大的實權了，環保問題就能解決了，其實不然。相應的監管職能不并入，環保體制問題仍和過去一樣。如果說很多部門從前都是為經濟建設為中心而設立，今后應為落實科學發展觀而設機構。因而推行大部委制非常重要，其進展快慢成敗關乎行政體制改革的結果，行政體制改革的結果又關乎科學發展觀的落實。

　　行政體制改革和環保的關系還應該體現在執政方式的轉變上，特別是環保執政方式的轉變上。政府職能向主抓公共事務轉變，環境保護正是公共事務里重要的部分。因為它牽涉到千家萬戶的切身利益，應成為更具有透明性、更具有公共性、更具有現代性的部門。因此更要注重依法行政、公開透明、公眾參與、科學決策，要與人大、政協、媒體、社團、學界等方面加強聯系，這是環保部門的職能性質所決定的。