東莞“發紅包”開了個好頭

　　據6月25日《南方日報》報道，廣東東莞將拿出1.2億多元，向12.2萬低收入戶籍人員發放一次性臨時生活補貼，每人1000元，以減輕CPI上漲對其生活的影響。此次臨時生活補貼覆蓋低保對象、五保戶、非低保對象的優撫對象、非低保對象的一至四級殘疾人、棄嬰、已治愈的麻風病人和低保邊緣戶(家庭人均收入401元～600元的人員)。

　　東莞給低收入者“發紅包”，是實實在在關注民生的舉措，其體恤民生的思路及導向意義不可小視。

　　之前，上海市政協委員刑普曾建議，給全國人民每人發放1000元，以抵消CPI高速增長的影響，引起了輿論的廣泛關注。令人欣慰的是，東莞邁出了可喜的第一步。

　　其實，不僅東莞，很多地方的百姓都面臨較大的物價壓力。從國家統計局最新公布的數據來看，今年5月我國CPI指數仍在高位運行。特別是最近成品油價格調整，給物價穩定帶來了新的考驗。一片漲聲中，貨幣購買力不斷縮水，有的人生活水平不僅沒有提高，反而在下降，物價上漲對低收入群體影響尤為明顯。在這樣的現實背景下，東莞給低收入市民“發紅包”的做法自然值得稱道。

　　處于改革開放前沿的東莞經濟基礎較好，其它地方即使有體恤低收入群體之心，未必有給低收入者“發紅包”之財力。再者，用什么方式補貼低收入者，具體補多少，各地的情況千差萬別，值得探討。但無論如何，東莞開了個好頭。

　　讓百姓分享改革開放的成果，保障低收入群體的基本生活，體現了政府的一種責任。

　　當然，在具體操作上，關懷低收入群體的方式有多種，不一定要照搬東莞直接給低收入者“發紅包”的模式，各地政府可以因地制宜做出更為細致的制度安排。比如，用公共財政給職工養老保險、醫療保險提供更多補貼與政策支持；擴大補貼范圍，提高低保金發放標準，實現低保金與物價聯動，等等。

　　更為重要的是，政府應該加大醫療、教育、交通等公共事業投入的力度，提高公共服務水平，增加公共產品供應種類與數量等。（葉祝頤）

　　“發紅包”不該忘了外來工

　　經濟社會又好又快發展，包括低收入群體在內的廣大市民理應分享更多紅利———東莞市向低收入戶籍人員發放1.2億元臨時生活補貼，內含沉甸甸的民本意識，彰顯公共財政的民生取向。

　　美中不足的是，“紅包”僅僅圈定戶籍人員。要知道，在這個典型的沿海發達城市的755.8萬總人口中，戶籍人口只有169萬，而常住外來人口高達586萬，平均每4個人中就有3個是外來人員。在大大小小企業擔當主力的是這些外來工，當地全力打造的“世界制造業基地”，也是建立在這支龐大的外來工隊伍之上。

　　東莞市委、市政府兩年前就已提出善待農民工的口號，倡議以“新莞人”稱謂代替“農民工”，以消弭身份鴻溝，增加常住外來人口的認同感。但此番只給低收入戶籍人員“發紅包”，把眾多外來工排斥在外，有點出人意料，也算美中不足。

　　當地的國民生產總值、財政收入中都有外來工的貢獻，但人均GDP統計數字并沒有把他們算在內。眾多非戶籍人員在這里工作、生活多年，仍徘徊于戶籍藩籬之外，享受不到城市社保、同工同酬、子女免費義務教育及公共財政的福祉。

　　長年漂泊在異鄉，將自己的根已深深扎進務工地的農民工，生活上同樣也受到CPI上漲的影響，甚至比低收入戶籍人員活得更為困窘，他們更需要制度的溫暖和社會的關懷。在共建中付出心血汗水的外來工，在共享時不應該成為利益的無關者。（張培元）

責編：林芳斌