改革開放三十年來，我們黨在帶領全國人民建設中國特色社會主義事業的偉大進程中，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。總結這條道路形成和發展的歷程，提煉這條道路的主要內容，明確今后進一步發展的方向，對于加強和推動反腐倡廉工作具有極大的指導作用。

    一、重點抓黨性教育

    改革開放初期，針對新形勢下出現的腐敗問題，十二大決定用三年時間，在黨內進行一次普遍的思想教育整頓活動。通過整黨，力爭達到五年內黨風根本好轉。

    然而，到十三大召開時，違紀違法行為和不正之風依然嚴重存在，甚至還此伏彼起，糾而復生。這不能不引起全黨的深思。十三大首先提出了端正黨風工作帶有長期性，需要作堅忍不拔的努力的論斷。其次，提出解決作風不純的問題，也是一項經常性工作，不可能畢其功于一役，對此，必須探索在不搞政治運動的條件下，依靠改革和制度建設端正黨風、反對腐敗的新途徑。那么，這一新途徑是什么呢？中紀委向十三大的工作報告中指出，產生各種不正之風和違紀違法行為的根本原因，是一些黨員干部中存在著嚴重的個人主義、嚴重的官僚主義和自由主義。對此，加強黨性教育、加強黨的思想政治工作，是執政黨黨風建設最主要的課題，是端正黨風的當務之急。

    由此可見，十三大前后，我們黨雖然提出了探索不搞政治運動端正黨風的新途徑，雖然也提出了規章制度對端正黨風的重要性，但還是把個人思想素質放在首位，這一階段反腐倡廉工作的重心，主要是抓黨性教育。

    二、重點抓專項治理

    黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制的改革目標后，加快了所有制結構和分配制度等方面的改革步伐。在新舊體制、政策、管理方式轉換的過程中，出現了黨內違紀違法案件，特別是大案要案、共同犯案上升的趨勢，黨內不正之風在一些部門和行業也呈現出滋生蔓延的態勢。對此，黨中央于1993年8月召開的中紀委二次全會上，全面分析了腐敗現象產生的社會歷史原因，提出了反腐敗工作的指導思想、基本原則、工作格局和領導體制。

    黨的十五大在此基礎上，初步總結了發展社會主義市場經濟條件下，圍繞經濟建設，開展反腐敗斗爭的路子。這條路子包括：在指導思想上，始終把反腐倡廉工作放在改革開放進程中來認識和把握，堅持反腐敗任務的提出、政策的制定、工作的部署，都以服從和服務于經濟建設這個中心為出發點和落腳點。在基本原則上，突出抓重點，重點放在黨政領導機關和司法部門、行政執法部門、經濟管理等部門；突出抓發案率較高的領域，如金融、證券、房地產、土地批租出租、建筑工程等；突出抓群眾反映強烈的熱點問題。在工作格局上，抓好領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風等三項工作。在領導體制和工作機制上，在黨委統一領導下，主要領導親自負責，黨政一齊抓，各方協調一致，形成整體合力。

    綜觀十四大到十五大前后，針對一些部門和行業不正之風滋生蔓延之勢，黨中央集中力量進行了專項治理，對群眾強烈不滿的一股又一股的歪風進行了整治。在集中力量遏制正在蔓延的一些消極腐敗現象方面，取得了一些成效，積累了一些經驗。但正如中紀委十五大報告所言，我們雖然總結提煉出了一條初步的反腐敗斗爭路子，但對新形式下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠，對體制、政策、管理等方面存在的漏洞和問題認識和分析不夠，從源頭上預防、治理腐敗提出的措施和組織協調不夠。此時，我們對標本兼治、綜合治理的認識，還停留在查處與教育相結合的階段，對治本的認識，還未深入到教育、制度與監督并重。