廈門市2005年榮膺全國首批文明城市以來，243萬廈門人追求文明的腳步一刻也沒有停止。今年9月，中央文明辦公布全國首批文明城市復(fù)查結(jié)果，在首批全國文明城市（區(qū)）中，廈門市再次以優(yōu)異成績繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先水平。
 
    “創(chuàng)建文明城市只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)；只有逗號、沒有句號?！敝泄哺＝ㄊ∥Ｎ?、廈門市委書記何立峰的話擲地有聲。

　　為民創(chuàng)建　破解百姓“四難”

    “我家后山原先雜草叢生，坑坑洼洼。近年來，政府花錢建設(shè)山地公園和登山健身道，小荒山變成了我家后花園了。我每天早晚都來登山跑步,可方便了。我還被選為北京奧運(yùn)會的火炬手呢！”72歲的退休教師王漢禎說起山地公園，滿臉笑容。

    自2006年開始，廈門市委、市政府把“山體建成公園”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，規(guī)劃了廈門本島13個(gè)山地公園，綠地總面積為497公頃，投入財(cái)政資金3.35億元，建設(shè)山地公園和山體登山健身道。

    “惠民利民，造福百姓，讓全體市民成為最大的受益者，是廈門創(chuàng)建文明城市的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。”廈門市市長劉賜貴說。廈門市委、市政府把解決百姓住房難、就醫(yī)難、就學(xué)難、出行難等“四難”問題作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容來抓，使市民得到真正的實(shí)惠。

    自2006年起，廈門在全國率先推出社會保障性住房政策，將占城鎮(zhèn)人口50%的中低收入人群納入住房保障范圍，在3至5年內(nèi)，投資133億元，規(guī)劃建設(shè)20個(gè)社會保障性住房項(xiàng)目，共約4.5萬套住房。目前已開工建設(shè)17個(gè)項(xiàng)目，受理申請15596戶，其中1251戶已入住。

    針對“就醫(yī)難”，廈門實(shí)施“醫(yī)療重組計(jì)劃”，組建14家社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，讓大醫(yī)院的醫(yī)療資源直接進(jìn)入社區(qū)。醫(yī)?；颊咴谏鐓^(qū)就診，可享受多項(xiàng)優(yōu)惠。同時(shí)，廈門在全國率先實(shí)施了覆蓋老年人、未成年人、外來務(wù)工人員的城鄉(xiāng)一體化全民醫(yī)保，參保人員達(dá)191萬多人，其中農(nóng)民工55萬人。

    為解決“就學(xué)難”，廈門逐年加大教育投入，近兩年投入6.27億元，新建、擴(kuò)建、改建40多所公辦學(xué)校，增加990個(gè)班級4.5萬個(gè)學(xué)位，在福建省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、進(jìn)城農(nóng)民工子女免收借讀費(fèi)，已為7.12萬名外來務(wù)工人員子女辦理義務(wù)教育收費(fèi)減免卡，減免學(xué)費(fèi)1287萬元。

    廈門還全面啟動交通改善工程，近3年總投入150多億元，新建翔安海底隧道、杏林大橋、集美大橋3大出島通道，加快建設(shè)成功大道、環(huán)島干道等城市主干道，全面提升交通管理智能化水平，形成了四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。還實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投資30億元，于今年8月建成了總長115公里、以高架橋?yàn)楹诵牡目焖俟宦肪W(wǎng)，極大方便了百姓出行。

    靠民創(chuàng)建　激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情

    胡南樺，廈門大學(xué)退休教師，每逢廈門舉行國際馬拉松賽事等大型活動之前，他總要沿環(huán)島路巡視，發(fā)現(xiàn)問題就給市領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門寫信要求改善。

    俞璟，67歲，華福社區(qū)居民，已在社區(qū)義務(wù)除“癬”（小廣告）8年，他還把除下的小廣告制作成一本本《集癬冊》，交給城管部門作為執(zhí)法依據(jù)。

    陳安全，54歲，殘疾人，“全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者，10年獻(xiàn)血38300毫升。他說：“我沒有經(jīng)濟(jì)能力去幫助別人，但我有健康的血液，獻(xiàn)血救人，也算為社會做了貢獻(xiàn)。”

    沒有文明的市民，就沒有文明的城市。今年初福建省城調(diào)隊(duì)在廈門發(fā)出1000份問卷，在“您是否同意廈門繼續(xù)申請參評全國文明城市”一欄中，1000份問卷給出的答案全部是“同意”，如此高的支持率，正是廈門文明創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)的不竭源泉。

    廈門為調(diào)動市民創(chuàng)建文明城市的積極性，組織開展了一系列的活動，如“扶貧濟(jì)困，情暖廈門”、“榮辱在心中，文明在廈門”、“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”等主題活動，評選“廈門市道德模范”、“感動廈門十大人物”、“我最欣賞的十大文明行為”等。通過這些活動，吸引市民參與，并讓他們在參與中受益，在參與中提高，從而激發(fā)市民作為文明城市主人翁的自豪感和榮譽(yù)感，保持創(chuàng)建熱情。

    4年前，廈門市思明區(qū)嘉蓮街道首創(chuàng)的“愛心超市”問世。如今，全市所有街道都建立了“愛心超市”、“博愛超市”，并衍生出“愛心助學(xué)”、“愛心圓愿”等多種形式，成為市民奉獻(xiàn)愛心的大平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年9月底，廈門“愛心超市”累計(jì)受贈約124.5萬件物品，價(jià)值2288萬元，共向47.2萬人次發(fā)放119.5萬件物品，價(jià)值2215.87萬元。

    在廈門，近20萬名注冊志愿者常年開展各類志愿服務(wù)。在金尚、金山等社區(qū)，黨員干部和居民組成志愿者隊(duì)伍，與“空巢老人”結(jié)成對子，老人遇事只需撥打電話，幾分鐘后志愿者就會上門幫助。

    參與文明城市創(chuàng)建，已成為廈門廣大市民的自覺行動。

    持續(xù)創(chuàng)建　建立穩(wěn)定的長效機(jī)制

    2005年廈門榮獲首批全國文明城市稱號后，即開始了新一輪的創(chuàng)建工作。廈門市委、市政府認(rèn)識到，只有建立穩(wěn)定的長效機(jī)制，才能推進(jìn)創(chuàng)建工作向深度和廣度發(fā)展。

    廈門市委、市政府每季度召開一次文明創(chuàng)建點(diǎn)評會，查找問題，落實(shí)整改責(zé)任。點(diǎn)評會通常分兩步進(jìn)行，一是事先不通知檢查路線，突擊檢查，現(xiàn)場點(diǎn)評；二是將事先“偷拍”的錄像在會上曝光，公開點(diǎn)評。2007年底的一次點(diǎn)評會上，曝光了思明區(qū)的一條背街小巷存在兜售盜版光碟、占道經(jīng)營等問題。當(dāng)天下午，區(qū)委書記就帶領(lǐng)相關(guān)人員前往現(xiàn)場辦公，很快解決了問題。如今這條小巷已建成了“文明示范街”。

    圍繞《全國文明城市測評體系》七大方面100多條指標(biāo)，廈門市通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、社會參與、點(diǎn)評考核、指數(shù)監(jiān)測等機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊、環(huán)環(huán)相扣”的“責(zé)任鏈”，以及“相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約”的“約束鏈”，形成文明創(chuàng)建的長效機(jī)制。

    在廈門，公交車上讓座有著良好的傳統(tǒng)?？墒牵拿髦笖?shù)監(jiān)測表明，這個(gè)良好的文明習(xí)慣有下滑的趨勢。廈門市文明辦馬上組織開展了“建文明車廂，當(dāng)文明乘客”活動，制作了精美的“三角梅”徽章，由志愿者攜帶上公交車，看到主動讓座者，立刻上前熱情贊揚(yáng)，并發(fā)給“三角梅”徽章予以鼓勵(lì)。不到一年，廈門的“三角梅”已經(jīng)發(fā)放了1萬多枚。（記者　蔣升陽）

責(zé)編：趙舒文