朱清在省志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)會上話
2008年11月21日

　　今年10月、11月，中央文明委、中央文明辦先后下發(fā)《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》（文明委[2008]6號）和《〈關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見〉的任務(wù)分工方案》（文明辦[2008]29號）。前段時間，中央文明辦專職副主任王世明同志專程到我省調(diào)研，強(qiáng)調(diào)把“好人建設(shè)”作為精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，把抓好志愿服務(wù)活動作為“好人建設(shè)”的重要載體。今天，這個會議的主要任務(wù)就是，貫徹中央文件和世明同志講話精神，研究我省如何深入開展志愿服務(wù)工作，醞釀成立省志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組，推進(jìn)我省志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化和社會化。

　　下面，我講三個問題：

　　一、認(rèn)清形勢，明確意義

　　志愿服務(wù)活動具有堅實的民族根基、深厚的群眾基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，是一項方興未艾、具有強(qiáng)大生命力的社會事業(yè)。開展志愿服務(wù)活動是改善社會風(fēng)氣和人際關(guān)系，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好社會環(huán)境的迫切需要；是培養(yǎng)公民意識、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)能力，構(gòu)建和諧社會的迫切需要；也是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)、搶險救災(zāi)等公益事業(yè)以及開展大型社會活動的迫切需要。特別是今年，我省在抵御年初冰雪災(zāi)害、支持舉辦北京奧運(yùn)會殘奧會、參與汶川地震災(zāi)后救助、承辦全國第六屆農(nóng)運(yùn)會等重大活動和事件中，志愿服務(wù)的重要作用得到突出體現(xiàn)。我們要從志愿服務(wù)的實踐及其良好社會效應(yīng)中充分認(rèn)識到，開展志愿服務(wù)活動，有益于提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，是落實科學(xué)發(fā)展觀的實際舉措。我省歷來重視志愿服務(wù)工作，早在80年代初期，三明市涌現(xiàn)大批青年學(xué)雷鋒義務(wù)為民服務(wù)隊，首開全國精神文明創(chuàng)建活動風(fēng)氣之先；1993年底，團(tuán)中央發(fā)出開展中國青年志愿者行動號召，我省廣大青年熱烈響應(yīng)，即于1994年成立福建省青年志愿者協(xié)會，是全國較早開展志愿服務(wù)活動的省份之一。10多年來，我省各級黨政有關(guān)部門、群團(tuán)組織積極發(fā)動各種服務(wù)類別的志愿者，為民排憂解難，構(gòu)建和諧社區(qū)，扶助經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，等等，做了大量數(shù)不清的好事，廣受人民群眾稱贊，也推動了志愿服務(wù)事業(yè)長足發(fā)展，取得顯著成效。漳州青年志愿者協(xié)會堅持開展便民利民無償服務(wù)活動，年均為群眾辦好事16000多件，被團(tuán)中央命名為"全國十大杰出青年志愿者先進(jìn)集體"；三明市無償獻(xiàn)血志愿者協(xié)會，是全國首家群眾自發(fā)組織的無償獻(xiàn)血組織，開創(chuàng)了用志愿者形式推動無償獻(xiàn)血事業(yè)的先河，2004年以來，三明市臨床用血已100%來自無償獻(xiàn)血，相當(dāng)不易，難能可貴。在先進(jìn)典型的輻射和帶動下，全省志愿者隊伍日益壯大，志愿服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省已有縣級以上青年志愿服務(wù)協(xié)會230個，以志愿者為主體的社區(qū)服務(wù)中心211個，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施3.5萬個，志愿者服務(wù)隊3萬多支，各類注冊志愿者超過22萬人，參與社會服務(wù)累計2000多萬人次，服務(wù)時間逾2.1億小時。統(tǒng)計數(shù)表明，志愿服務(wù)活動是加強(qiáng)“好人建設(shè)”、培育越來越多“好人”的有效載體。

　　二、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理

　　以上提及的22萬名志愿者，僅指注冊志愿者，實際參加志愿服務(wù)活動的人數(shù)，遠(yuǎn)不止22萬。從這個情況也可看出，在健全志愿服務(wù)活動運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范志愿者隊伍管理等方面，我們的工作還有不足，水平有待提升。

　　一要規(guī)范志愿者招募和注冊。志愿者的招募和注冊是壯大志愿者隊伍，實施志愿服務(wù)分類管理的重要環(huán)節(jié)。廈門市歸納志愿服務(wù)“四個依托”（即依托大型活動、依托社區(qū)組織、依托公益機(jī)構(gòu)、依托公共場所）的方法，可供研討。要通過廣播電視、平面媒體和互聯(lián)網(wǎng)等，加大對志愿服務(wù)知識、優(yōu)秀志愿者事跡的宣傳力度，營造吸引群眾積極參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展新穎、生動的主題活動，引導(dǎo)更多群眾加入到志愿者行列。同時，通過發(fā)揮志愿者骨干的核心作用，帶動周圍群體投入到志愿服務(wù)活動中來。志愿者隊伍的不斷壯大必將對管理工作提出新的要求。從目前情況看，除獻(xiàn)血志愿者和青年志愿者外，其他方面志愿者的注冊尚不規(guī)范。時下實行的網(wǎng)絡(luò)注冊、活動和項目注冊、服務(wù)站點(diǎn)注冊等方式還不能完全滿足群眾參與志愿隊伍的需要，所以我們要進(jìn)一步研究新辦法，積極創(chuàng)新志愿者注冊管理系統(tǒng)和志愿服務(wù)信息平臺，從源頭上為做好志愿者管理工作打下堅實基礎(chǔ)，提高志愿服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。