為切實抓好生態公益林創新管護機制改革工作，永安市委、市政府出臺了《永安市創新生態公益林管護機制試點工作方案》，建立“市直接領導、鄉鎮（街道）組織、部門搞好服務、村具體操作”的工作機制，層層落實了工作責任。

　　這個市的生態公益林改革工作堅持總體設計、試點先行、穩步實施的原則。選擇11個村開展了創新生態公益林管護機制試點工作，各試點村根據當地的實際情況，分別采取了相應的試點模式。在實施改革的過程中，該市嚴格把好質量關，成立了3個由林業局分管領導為組長的方案審批小組，分別對各鄉鎮（街道）報送的改革方案進行審核把關，通過對改革方案的審核，及時發現方案中與法律法規、上級文件精神相違背的內容和做法，提出相應的修改建議，保證改革的各項工作內容落實到位。各村改革方案的制定和實施，都嚴格按照《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》和《合同法》等有關法律、法規、規章和政策執行。該市始終堅持“集體經濟組織內部成員共擔責任，共享利益”、“公開、公平、公正”、“堅持行政主體不變”、“堅持監管責任主體不變”的原則。同時建立檢查督導制度，抽調市委、市人大、市政府、市政協有關領導組成檢查督導組，督導各鄉鎮（街道）創新生態公益林管護機制改革的序時進度，檢查改革的質量，分析改革中存在的問題，總結改革中好的做法與經驗，并每10天進行一次通報，指導督促各地按時保質保量完成任務。同時，建立目標責任制和激勵機制，制定創新生態公益林管護機制改革的考核辦法，把生態公益林管護機制改革工作列入各鄉鎮（街道）年終經濟量化考評內容進行獎懲。

　　為科學合理地利用生態公益林林地資源和景觀資源，該市選擇了上坪鄉荊坪村、安砂庫區、洪田鎮洪田村作為生態公益林林下套種紅豆杉、香樟、楠木等珍稀樹種的試點單位，彌補了生態公益林非木質利用方面的空白。林業局與村，村與經營業主分別簽訂了《非木質利用行政責任書》和《非木質利用協議書》，確保了經營業主的權益，并且在資金上給予了一定的補助。

　　該市出臺了《永安市創新生態公益林補償機制試點工作方案》，按照“政府為主負責，受益單位合理負擔”的生態效益補償原則，多渠道籌集資金，除中央財政和省財政補償資金外，試行開征水費附加費、林木采伐森林生態補償費、旅游風景區森林生態補償費、水電附加費。

責編：王超