抓住干部政績考核這個關鍵環節，切實淡化GDP考核標準，才能徹底扭轉地方GDP統計長期人為拔高的傾向

　　盡管是在“保增長”的大背景下，這樣的數據還是讓人高興不起來：最新資料顯示，今年上半年，地方GDP之和比全國GDP多出1.4萬億元，幾乎高出整整一成。而此前的不少年份，這一數據一直偏高，2004年甚至高出19.3%。

　　地方GDP之和高于全國GDP，有核算方法和統計制度層面的原因，如重復統計、核算資料來源不同、統計覆蓋面不充分等等。這些技術層面的問題，專家學者和統計部門的官員都有過分析和解釋。而公眾真正關心的，則在于另一個層面：這些高出來的數據，是否摻雜了主觀拔高的成分？是否存在弄虛作假的行為？

　　地方GDP偶爾偏高或有可能，長期偏高實在不正常。在一些地方對基層干部的政績考核中，GDP一直是重要的“硬杠杠”，而且層層加碼，“數字出官”也已是眾所周知。問題在于，我們反思“唯GDP論”遠非自今日始，為什么“GDP崇拜”依然故我？到底是什么讓GDP這個政績考核的“硬杠杠”異常堅挺？

　　毫無疑問，GDP是反映一個國家或地區生產成果的主要綜合指標，盡管GDP用來衡量經濟發展有其局限性，但在現時條件下，仍是判斷經濟形勢、出臺宏觀政策的重要依據。這一指標的被關注度，相當長的一個時期內恐怕都很難下降，這是客觀存在的現實。

　　在我國，計劃經濟體制正在被社會主義市場經濟體制所取代，但長期以來形成的“追求量的增長”重過“追求質的提高”的觀念，仍然大有市場。在不少地方，盡管領導干部在公開場合不再像以前一樣強調GDP的重要性，可是在不少人心目中，“GDP排名”仍然占有相當重要的位置。

　　再具體到干部考核，選用GDP這樣顯性、量化的指標，肯定比“調結構”、“保民生”等指標更簡單，也更有“可操作性”。試想，如果連科研人員的評價體系都還在以論文數量、課題經費為指標，要在更大范圍的干部考核中引入更為科學的指標體系，難度是如何之大。

　　然而，難度大決不能成為不動、不改的借口。GDP地方基礎數據的長期偏差，不僅可能干擾對政策效應和經濟走勢的準確判斷，導致資源配置向提高經濟增長率集中，不利于結構調整和轉變發展方式，不利于政府公共服務水平的提高，而且影響統計數據和政府部門的公信力。在這樣的背景下，抓住干部政績考核這個關鍵環節，切實淡化GDP考核標準，才能徹底扭轉地方GDP統計長期人為拔高的傾向。

　　事實上，在中共中央政治局近日審議通過《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》前后，這方面的改革已在不少省市縣和國家部委開始試點。干部考核加重民意分，降低GDP比重，“以科學用人，保證科學發展”，在四川綿陽等地取得實質性進展。而此前浙江對省內各市GDP進行統一核算，保證了全省GDP與各市匯總數據的基本銜接和匹配，數據質量大大提高。

　　人們有理由相信，隨著這些改革和探索的逐漸鋪開，GDP統計數據一定會更加科學準確，更加令人放心。（陳家興）

責編：陳瀟