11月20日是聯合國設立的“國際兒童日”，2009年還是聯合國大會通過《兒童權利宣言》50周年和通過《兒童權利公約》20周年。在這個有著特殊紀念意義和現實意義的日子里，全球更加關注各個國家和地區的兒童權利現狀，更加關注各項兒童權利的落實，自不待言。

    兒童是人類的希望和未來，關注兒童就是關注人類的希望和未來，重視兒童權利就是重視人權。作為人類發展最為重要的組成部分之一，兒童事業的發展關系到人類發展的大局和全局。因此，在這個人類以關愛的目光共同關注兒童權利的溫馨時刻，我們當以更加深切的人文情懷，關注中國兒童權利的落實情況，更好地擘劃中國兒童事業的發展，為中國特色社會主義事業生生不息、后繼有人奠定更為牢固的基石。

    毫無疑問，自新中國成立以來，中央歷代領導人，各級黨和政府始終高度關注兒童事業，高度重視兒童各項權利的落實，并為此而頒布了一系列法律法規。中國兒童的入學率之高、新生兒死亡率之低、營養狀況、身體發育和計劃免疫等一系列指標，在發展中國家中一直都名列前茅，有的指標可以與發達國家相媲美。這些成就，當然令人欣慰。

    今天，我們站在共和國成立60周年的新的發展起點上。新的起點要有新的目標，新的起點要有新的作為。具體到兒童權利的落實和兒童事業的發展上，當前各界至為關注的，就是如何更加公平合理地配置國家資源，為所有兒童打造一個平等受教育的平臺，切實保障兒童的受教育權利，讓所有兒童都沐浴制度力量所釋放的國家溫暖。

    應該肯定，新中國成立60年來，兒童教育事業有了很大發展，無論是學生的就學率還是教學質量，都有了長足的進步。但是，社會上還有為數眾多的人對教育有許多擔憂和意見。應該清醒地看到，我們的教育還不適應新階段經濟社會發展的要求，不適應國家對人才培養的要求。我國兒童受教育權利的現狀，離黨和政府的要求還有距離，離人民群眾的共同期待還有距離，離均衡配置國家教育資源、使全體兒童平等享有受教育權利的目標還有距離。

    當前，人民群眾對兒童受教育權利意見較為集中的，就是城鄉之間，發達地區和欠發達地區之間，校舍、師資、教學設施等教育資源配置差距過大，且有進一步拉大的趨勢。甚至是同一城市和同一地區中的教育資源配置也不合理，兒童接受同等質量教育的權利難以實現；義務教育在有的地方被架空，上學難、上學貴的現象依然突出，一些困難家庭因學致貧、因學返貧的現象依然存在；超過一億進城務工的農民工，他們的子女進城后的就學需求，迄今大都沒有納入城市義務教育的制度框架，就學依然不平等。

    在新中國成立60周年的發展新起點，我們有條件也有能力以國家意志和國家財力，通過科學合理的制度設計，系統解決兒童公平受教育問題，讓所有兒童受惠于社會主義制度的優越性。

    對于教育資源配置差距過大和不均衡的問題，應動用國家力量來解決。尤其是欠發達地區和老少邊窮地區的校舍建設、師資和教學設施配置，要有明確的目標責任制，像扶貧對位一樣重點解決。在教師建設方面也應有所傾斜。教師工資要按中央的有關規定，以財政托底按時足額發放。農村學校的校舍建設，除農民集資、希望工程外，中央和省級財政要有新安排。包括農村學生的營養午餐，不能只有少數地方的“自選動作”，應有國家的“規定動作”，有具體的標準，并且有財政補貼保底，以保證農村兒童健康成長的營養需求。

    進城務工的農民工的孩子，能否以及如何就近上學，須有明確規范的制度安排，不能讓這些兒童只是上基礎薄弱學校，更不能在收費方面有歧視性的規定。

    在信息新時代，還要著力彌合城鄉兒童之間的信息鴻溝。在鄉村文化站的建設方面，我們僅僅考慮送書下鄉、送報下鄉、送雜志下鄉是不夠的，還要考慮如何讓農村兒童和欠發展地區的兒童能夠跟上信息化的時代潮流，讓他們免費使用電腦、上為他們量身定制的教育網站，像城里兒童一樣能夠方便地體驗、觸摸、感知現代信息技術及網絡技術。應該考慮在科技下鄉的活動中，有計劃地安排“電腦大篷車”。可動員城市家庭和企事業單位向農村地區的兒童教育機構捐獻電腦及相關設備，組織志愿者和社會工作者參與進來，有針對性地在農村建立兒童免費電腦的工作站等。

    公眾期盼、正在制定中的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，對上述問題和上述尚未提到的問題，應有科學的論證、周全的制度設計和周密的部署。公眾也期盼，教育部負責人日前所提出的教育均衡發展的目標，能夠在國家力量支撐下得到切實的貫徹實施。果如此，則中國的教育幸甚，中國的兒童幸甚，中國的未來幸甚。