四大措施防控“手機黃禍”

王建文認為，斬斷不法SP的利益鏈條，才能根治“手機黃禍”。為此，工信部采取了四大舉措，要求對于運營商與增值企業合作提供的手機網站業務，要從事前接入審核、事中撥測檢查以及事后違約處罰等環節加強對所接入手機網站業務的管理，力爭砍斷不法分子的利益鏈條。

事前接入審核，也就是提高對相關內容服務商的市場準入門檻，加強業務管理。據悉，工信部已加強對電信業務經營者開辦手機網站業務的管理，要求三家基礎企業限期對自有手機網站服務進行全面清理。中國移動有關負責人介紹說，他們已經提出了強化自有業務及合作業務管理，全面梳理完善規章制度和工作流程，排查薄弱環節，進一步優化業務的事先引入審查、事中監控、事后處理的閉環管理流程，嚴格貫徹落實網站備案、托管網站內容審查等信息安全管理工作要求。中國聯通也對所有合作業務進行逐一排查，包括合作SP的資質、業務內容的規范性等；并積極配合整治傳播淫穢色情和低俗內容的違法WAP網站，發現一個、處理一個。

事中撥測（撥打測試）檢查，即通過進一步提升現有各業務線撥測系統的能力，隨時發現問題，解決問題。據介紹，中國移動已重點加大對互聯網代收費和獨立WAP網站內容涉黃的撥測，盡快拓展和延伸WAP不良信息撥測系統自動圖像掃描的廣度和深度，提高撥測頻次，通過網絡爬蟲技術等手段對獨立WAP網站進行主動發現和掃描撥測。

遏制“手機黃禍”，還要積極推進技術手段建設。據悉，有關運營商已加大技術研發力度，對于無線互聯網上存在的信息安全隱患各環節進行梳理，提高監控處理力度。盡快提高對互聯網營銷推廣渠道的技術監控管理能力，以及對黃色WAP網站的封堵能力。

此外，斬斷利益鏈條，必須加強基礎企業為手機網站提供代收費服務的管理。工信部已要求三家基礎企業對代收費業務進行全面清查，不得為發布淫穢色情和低俗圖片、視頻的手機網站提供代收費服務，并列出代收費企業清單報備。各地通信主管部門也應積極配合相關部門，對通過手機傳播淫穢色情和低俗信息的各相關責任方依法嚴厲查處。

“不過，在實踐中我們也認識到，互聯網是一個開放性的國際網絡，目前絕大多數淫穢色情手機網站都設在境外，給監管帶來很大難度?！蓖踅ㄎ恼f，工信部將繼續協同相關部門積極研究采取有效治理舉措，進一步規范手機信息傳播秩序，堅持不懈地凈化手機信息服務環境，使社會滿意度進一步提升。（記者 王政）