測(cè)評(píng)方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

制定統(tǒng)一的測(cè)評(píng)具體項(xiàng)目。２００９年一季度，中央文明辦與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作方案，確定了最能反映城市公共文明水平的公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動(dòng)等項(xiàng)目為測(cè)評(píng)內(nèi)容。

為避免出現(xiàn)搞突擊迎測(cè)評(píng)等形式主義做法，中央文明辦委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作為第三方獨(dú)立組織實(shí)施測(cè)評(píng)，事先不發(fā)通知、不打招呼，并采取了多項(xiàng)具體措施。

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組成的１３個(gè)測(cè)評(píng)工作組，各組組長(zhǎng)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司處級(jí)以上干部擔(dān)任，其他成員均按照籍貫回避、異地工作的原則抽選。測(cè)評(píng)人員均以旅游者身份進(jìn)入被測(cè)城市，吃、住、行都由旅行社負(fù)責(zé)安排，拒絕地方接待。

——測(cè)評(píng)采取實(shí)地暗訪、問卷調(diào)查和材料審核３種形式。由調(diào)查人員深入城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、公園、廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所進(jìn)行暗訪，對(duì)市民行為進(jìn)行實(shí)地考察。采取抽樣方法選擇１０至１５個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)調(diào)查２０戶居民，請(qǐng)他們對(duì)本市市民在公共場(chǎng)所行為的文明程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過審核材料，考察各城市落實(shí)中央文明委部署重點(diǎn)工作的情況。

——嚴(yán)格堅(jiān)持“一把尺子量到底”，做到統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一測(cè)評(píng)項(xiàng)目數(shù)量和測(cè)評(píng)時(shí)間，統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)踐證明，委托權(quán)威專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行測(cè)評(píng)，能夠更好地做到立場(chǎng)客觀，操作規(guī)范，評(píng)判公正，深得各地和廣大群眾認(rèn)同，今后值得長(zhǎng)期堅(jiān)持。

測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)反映創(chuàng)建文明城市工作水平

１１４個(gè)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果公布后，各被測(cè)城市普遍認(rèn)為測(cè)評(píng)結(jié)果反映了創(chuàng)建工作的真實(shí)水平和實(shí)際情況。測(cè)評(píng)結(jié)果表明，近年來，各地在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，以提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，大力實(shí)施文明禮儀宣傳普及、公共環(huán)境整治、社會(huì)志愿服務(wù)等公共文明建設(shè)工程，開展了多種形式的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣大市民文明素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，參與社會(huì)志愿服務(wù)、慈善捐助等公益活動(dòng)也更加積極主動(dòng)。同時(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果也顯示出人們對(duì)城市管理、公共服務(wù)、公共環(huán)境和秩序、社會(huì)風(fēng)氣等還有著更高的期待和要求。例如，一些城市市民對(duì)公共衛(wèi)生狀況、交通秩序、服務(wù)管理水平等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了批評(píng)和改進(jìn)建議。