3、志愿服務的管理機制有待于進一步完善。

（1）志愿者注冊管理制度不完善。目前各地對志愿者的注冊管理，主要參照《中國青年志愿者注冊管理辦法（試行）》和《民政部關于在全國城市推行社區(qū)志愿者注冊制度的通知》兩個規(guī)范性的文件。但前者主要僅針對青年志愿者，后者由于目前社區(qū)基層志愿服務的組織架構、資源支持和保障渠道尚未形成，并沒有很好的操作成果和組織成效。這也就造成志愿者的注冊管理，除青年志愿者比較完善外，其他行業(yè)、群體各自為政，沒有形成統(tǒng)一的注冊管理制度；與此相應，也就無法實現(xiàn)全社會志愿服務資源的整合和建立志愿服務信息交流平臺。

（2）志愿者培訓機制相當薄弱。志愿服務涉及許多專業(yè)性很強的領域，同時志愿者還必須具備交流溝通、組織協(xié)作、應急安保等方面的基本素質(zhì)和基本技能，接受培訓是志愿者不可或缺的環(huán)節(jié)。但目前各類志愿者組織對志愿者的培訓尚未常態(tài)化，通常都是臨陣磨槍，等有了項目才臨時招集志愿者進行簡單培訓。志愿者培訓的經(jīng)費也并沒有固定的來源和支持渠道。負責培訓志愿者的機構、人員也缺乏相應的資質(zhì)認證，對培訓的效果也沒有相應的評估、審查、監(jiān)督程序。

（3）對志愿服務的激勵機制不健全。目前無論是對志愿者個人，還是對志愿者組織或是對支持志愿服務事業(yè)的公民、企業(yè)，都還沒有建立常態(tài)化的有效激勵機制，主要依靠團組織和青年志愿者協(xié)會給予“十佳志愿者”、“優(yōu)秀志愿者”、“十佳志愿服務集體”、“優(yōu)秀志愿服務集體”、“志愿服務項目獎、”“志愿服務事業(yè)貢獻獎”等獎勵。這些獎勵層級不高，力度不夠，影響不廣，示范作用不夠明顯，難于激起全社會的關注與參與。雖然一些地方在青年志愿者服務條例中，鼓勵企事業(yè)單位和學校在招工、招生時，在同等條件下對表現(xiàn)突出的青年志愿者優(yōu)先錄取，但由于局限于青年群體和激勵手段過于單一，而且缺乏其他各行政部門的強力配合和具體措施配套，實質(zhì)上激勵效果還不夠明顯。

4、志愿服務的保障機制有待于進一步建立。

（1）缺乏穩(wěn)定的資金保障。志愿者出于公益、奉獻的精神服務于社會，必須獲得基本的生活和安全保障，尤其是在一些大型的志愿服務活動或高危、援助志愿活動中，更要對志愿者提供基本生活保障和人身保險等。目前還沒有能夠?qū)ｉT為志愿者提供保障資金的機構。從國際經(jīng)驗來看，志愿服務的經(jīng)費來源主要有政府資助、企業(yè)公民投入和社會捐贈，其中政府資助是最主要組成部分，但目前財政除了對共青團指導下的青年志愿者組織有比較常態(tài)的支持，和特定大型活動予以專項經(jīng)費外，對其他志愿服務投入不多。與此同時，由于在鼓勵企業(yè)和私人投入、捐贈志愿服務方面的相關優(yōu)惠政策法規(guī)不夠完善，企業(yè)公民投入和社會捐贈積極性總體不高，志愿服務組織通過自身的項目運作形成品牌吸引社會資金的能力也不足。