2、全面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，加強對志愿服務(wù)活動的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)志愿服務(wù)發(fā)展的實際需要，應(yīng)盡快建立相關(guān)機構(gòu)和組織。

（1）成立各級志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

在各級文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由文明辦牽頭，民政、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會和老齡辦共同參加的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨年齡段的志愿服務(wù)活動協(xié)調(diào)小組，明確志愿服務(wù)作為各級文明辦的一項新職能，為志愿服務(wù)協(xié)調(diào)小組配置專職工作人員。對專職工作人員不必沿襲行政體制的辦法定編定崗，而應(yīng)嘗試一定的組織創(chuàng)新，以事業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向。學(xué)習(xí)借鑒已經(jīng)建立志愿服務(wù)專門工作機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制地區(qū)的經(jīng)驗和模式，通過申請增加事業(yè)編制的方式，為省級和市級協(xié)調(diào)小組配備2-3名，為區(qū)、縣級協(xié)調(diào)小組配備1-2名全額撥款或部分撥款或自籌自支的專職工作人員。對于確實無法配備專職事業(yè)性工作人員的，可向社會公開招聘非事業(yè)編制工作人員，其工資和福利待遇納入各級財政預(yù)算，也可從設(shè)立的各級志愿服務(wù)基金中支付。對于無法聘用專職工作人員的基層單位，由相關(guān)工作人員兼職完成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，但切忌給基層工作人員造成負擔。協(xié)調(diào)小組每年發(fā)布志愿服務(wù)項目指導(dǎo)，并掌握政府的資助資金，進行項目公開招標，同時對志愿組織的服務(wù)進行監(jiān)督、評估。

（2）建立聯(lián)系和吸納各類志愿服務(wù)組織的各級志愿者協(xié)會。

通過大力加強志愿者協(xié)會建設(shè)，建立健全協(xié)會專門工作機構(gòu)，強化協(xié)會理事會建設(shè)，完善協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，積極推動各級志愿者協(xié)會的社會化建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在聯(lián)系、吸納、整合各類社會資源上的作用。加強協(xié)會與各類社會志愿者組織、國際志愿者組織的交流與合作。進一步解放思想，積極探索吸納運行規(guī)范的民間志愿者組織、公益類自組織等加入?yún)f(xié)會。按照有關(guān)社團管理規(guī)定，積極探索在不同行業(yè)、系統(tǒng)、單位以及街道社區(qū)建立協(xié)會分支機構(gòu)，引導(dǎo)社會資源向基層志愿服務(wù)組織傾斜，著力促進基層志愿者組織的發(fā)育和壯大，增強基層組織的活力。逐漸減少志愿者服務(wù)活動對行政主管部門、官方團體的依賴，實現(xiàn)社會化的轉(zhuǎn)型和社會資源的整合。

（3）成立各級志愿者管理服務(wù)中心。

志愿者管理服務(wù)中心的職責：一是負責志愿者招募、注冊、登記和志愿服務(wù)的認定、統(tǒng)計、激勵的管理；二是對轄區(qū)內(nèi)各志愿者協(xié)會、專業(yè)委員會在本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)開展大型志愿者服務(wù)活動進行組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，并加強日常指導(dǎo)；三是負責志愿者網(wǎng)站的日常維護和更新，接受各協(xié)會、分會、專業(yè)委員會的活動信息，為政府和社會公眾提供各級志愿者組織及其志愿者的信息服務(wù)；四是負責轄區(qū)內(nèi)各志愿者協(xié)會、專業(yè)委員會志愿服務(wù)項目經(jīng)費的申請管理工作，并監(jiān)督志愿者組織對活動經(jīng)費的運作和使用管理。