領(lǐng)訪代訪　居民“動嘴”干部跑腿

訴求渠道暢通，不僅能消除上訪群眾對立情緒，而且防止矛盾升級激化，起到“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用。目前在全市312個社區(qū)、614個村建立了以排查調(diào)處矛盾糾紛和受理群眾訴求的信訪代理站或民情接待站，推出了以社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部為主體的領(lǐng)訪代訪制度，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心為平臺、職能部門和基層組織銜接聯(lián)動的信訪穩(wěn)定工作機制。以社區(qū)(村)干部為信訪代理員，主動受理居民訴求，及時收集社情民意，對群眾反映的問題實行領(lǐng)訪代訪，延伸了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，為確保小糾紛不出社區(qū)(村)、大矛盾不出鄉(xiāng)街、復(fù)雜問題通過正常渠道解決開辟了新途徑。

順城區(qū)將軍堡街道按照“約訪有記錄、領(lǐng)訪有結(jié)果、代訪有報告、入訪有追蹤、回訪有登記”的基本要求，對轄區(qū)內(nèi)的所有信訪案件實行了領(lǐng)訪、代訪。居民們說：“過去辦事是干部張張嘴，我們跑斷腿?，F(xiàn)在倒過來了，只要我們張張嘴，干部幫我們跑腿辦事不歇氣?！?/p>

抓早　抓小　抓苗頭

維護和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，就是對各種不穩(wěn)定因素和苗頭隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在創(chuàng)建活動中，以司法行政機關(guān)牽頭的矛盾糾紛排查調(diào)處中心將人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸至社區(qū)、村屯，覆蓋到社會各行各業(yè)，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作體系，不僅高度關(guān)注極易引發(fā)群體性、突發(fā)性重大問題的苗頭，也加強對多發(fā)性、常見性民間糾紛的排查調(diào)解工作，做到抓早、抓小、抓苗頭。

東洲區(qū)人民法院通過巡回法庭和調(diào)解點，使法庭成了“上門法庭”，法官成了“社區(qū)法官”。東洲區(qū)千金鄉(xiāng)塘力村村民王某因征地問題同鄉(xiāng)里爭執(zhí)不下，雙方幾番協(xié)商未果，僵持不下，使修路工程一度擱淺。巡回法庭虎臺法庭庭長崔長順接到情況后，及時開展就地調(diào)處工作，在村民王某家炕頭上反復(fù)做調(diào)解工作，宣講修路對村里、對村民及對王某本人的好處，以及他這種行為最終可能導(dǎo)致的法律后果，入情入理，公平合法，最后做通了王某的工作，使修路工程如期進行。

撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高灣經(jīng)濟區(qū)高灣社區(qū)組織20名黨員成立了義務(wù)巡邏隊和調(diào)解志愿者隊，配合社區(qū)干部和信息員每周一次到居民小區(qū)走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，使社區(qū)成為上訪人員的起點和矛盾解決的終點，調(diào)解工作認真細致、有理有節(jié)、有情有義，糾紛調(diào)處成功率達95%以上。