以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)推動婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

——在國務(wù)院婦女兒童工作委員會五屆二次全體會議上的講話（摘要）

（2010年1月25日）

劉延?xùn)|

2009年是新中國歷史上十分重要的一年。面對國際金融危機的沖擊，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心、迎難而上，萬眾一心、共克時艱，使我國在全球率先實現(xiàn)了經(jīng)濟總體回升向好，黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。其中，婦女兒童工作也成績顯著。促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新進展，婦女兒童受教育基礎(chǔ)得到新加強，婦女兒童衛(wèi)生保健水平有了新提高，保障婦女兒童合法權(quán)益取得新成效，婦女兒童發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化，婦女兒童國際交流與合作有了新發(fā)展。

（一）

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視婦女兒童工作，將男女平等作為基本國策，堅持兒童優(yōu)先原則，頒布相關(guān)法律法規(guī)，制定實施婦女兒童發(fā)展綱要，采取有力措施促進婦女兒童發(fā)展，保障婦女兒童權(quán)益，婦女兒童的生存、保護、發(fā)展狀況得到明顯改善。當前，做好婦女兒童工作具備許多有利條件。一是經(jīng)過新中國成立60年特別是改革開放30年的不懈努力，我國綜合國力大幅提升，經(jīng)濟實力明顯增強，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展的法律法規(guī)體系逐步形成，婦女兒童工作業(yè)務(wù)體系和組織機構(gòu)體系不斷完善，為做好婦女兒童工作提供了法制體制保障。三是近年來中央加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，采取了一系列保民生、惠民生的政策措施，明顯加大在衛(wèi)生、教育、社會保障等社會領(lǐng)域的投入，為婦女兒童發(fā)展提供了有力政策保障。四是隨著社會發(fā)展進步，廣大婦女兒童參與發(fā)展的意識更加主動，對生活質(zhì)量更加重視，對權(quán)益保障更加關(guān)注，這對婦女兒童工作提出了更高要求，也為我們進一步做好婦女兒童工作提供了動力。

但是，我們必須清醒地認識到，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入推進，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種矛盾凸顯，挑戰(zhàn)與機遇并存。一些事關(guān)婦女兒童生存、保護、發(fā)展的新情況、新問題同樣不可避免地顯露出來。這既是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，也是我國婦女兒童工作面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。當前，我國婦女兒童事業(yè)面臨的突出問題主要表現(xiàn)在：“重男輕女”的陳舊觀念尚未根除，特別是在當前我國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不牢固、就業(yè)形勢依然嚴峻的情況下，婦女就業(yè)難問題更加突出；農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障面臨新的復(fù)雜情況；互聯(lián)網(wǎng)和手機傳播淫穢色情信息，嚴重危害青少年身心健康；對青少年心理健康教育重視不夠，等等。這些問題，既有多年一直沒有得到很好解決的老問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題，必須予以高度重視。

婦女是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，兒童是祖國的未來，我國婦女兒童占全國人口的2/3。做好婦女兒童工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。關(guān)心、扶持、幫助婦女兒童這個特殊群體，促進婦女兒童全面發(fā)展，是社會事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。沒有婦女兒童的全面發(fā)展，沒有廣大婦女的積極參與，就沒有真正體現(xiàn)以人為本，也不是科學發(fā)展。做好婦女兒童工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。人人和諧、家庭和諧，是社會和諧的基礎(chǔ)。社會主義和諧社會，必須有廣大婦女兒童的共建共享。維護好婦女兒童的合法權(quán)益，解決好她們的實際困難，營造好她們的發(fā)展環(huán)境，有利于家庭和美、社會穩(wěn)定，鑄就社會主義和諧社會的健康肌體。做好婦女兒童工作，是促進社會文明進步、展現(xiàn)我國國際形象的重要方面。當今世界日益重視婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護，在2000年聯(lián)合國首腦會議達成的“千年發(fā)展目標”中，各國政府承諾到2015年實現(xiàn)的8項主要目標，都涉及婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保護問題。我國是《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》的締約國，去年4月又公布了《國家人權(quán)行動計劃（2009—2010年）》，對保障婦女兒童權(quán)利提出了明確要求。推動婦女兒童全面發(fā)展，維護婦女兒童合法權(quán)益，既是我國政府對國際社會的莊嚴承諾，也是我國加強社會建設(shè)、推動社會文明進步的重要內(nèi)容。