衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。如果說學習是黨組織前進的基礎，那么，學習制度就是推進學習型黨組織建設的保障。與思想教育、領導示范、道德規范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩定，也更加具有操作性。

學習是一個持續的過程，要使學習能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關于推進學習型黨組織建設的意見》提出，不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，健全建設學習型黨組織的制度。

世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發展模式發生相應變化，形成科學長效的活動載體、管理體制和發展機制。推進學習型黨組織建設的關鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。

要總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化；建立健全黨組織集體學習制度；建立健全培訓制度；建立健全調查研究制度；建立基層黨員輪訓制度；建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節慶日、紀念日等組織黨員干部學習的工作機制；建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向；建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。