多措并舉,強化文化產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須按照經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的要求,把文化產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點產(chǎn)業(yè),抓住提高技術(shù)化和文化化水平這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大力度,加快進度,在解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題上實現(xiàn)突破。

以文“化”產(chǎn)業(yè),推進文化與其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的深度融合對接。言之無文,行之不遠。要適應(yīng)當今世界產(chǎn)業(yè)融合的大趨勢,大力推進文化與各領(lǐng)域的融合對接,既豐富其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,又加快文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。一是與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)對接,從產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、產(chǎn)品的設(shè)計、商品的營銷等環(huán)節(jié),最大限度地增加文化元素,加強文化創(chuàng)意與制造業(yè)產(chǎn)品的融合。二是與現(xiàn)代科技對接,深入實施“數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級”工程,推進文化產(chǎn)品生產(chǎn)“技術(shù)為王”和“內(nèi)容為王”的有機融合,大力推進出版、廣電、報紙等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造,構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流程再造。三是與京、津、滬等文化產(chǎn)業(yè)市場對接,積極推動建立有效的文化資源整合機制、生產(chǎn)要素重組和創(chuàng)造機制,統(tǒng)籌跨區(qū)域、融合性文化資源項目的投資與開發(fā),不斷增強河北文化產(chǎn)業(yè)的實力和影響力。四是與“三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化”對接,抓好博物館、圖書館、群藝館和文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè),形成覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,構(gòu)建城鄉(xiāng)文化一體化格局。

壯大市場主體,培育優(yōu)勢集團、品牌產(chǎn)品、大項目基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體是企業(yè)。堅持把促進資源整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組建實力強大的產(chǎn)業(yè)集團,作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,做大做強一批國有或國有控股文化企業(yè)。大力扶持有潛力、發(fā)展前景好的民營文化企業(yè),引導(dǎo)民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)快速成長領(lǐng)域,鼓勵其兼并重組擴張。推動文化企業(yè)“走出去”,擴大海外商演、版權(quán)輸出和影視劇出口,不斷提高文化產(chǎn)品在國際市場上的份額。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成清晰的產(chǎn)業(yè)定位,建設(shè)一批大型出版?zhèn)髅健⒂耙?、動漫等產(chǎn)業(yè)示范基地和新興文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

深化體制機制改革,激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力?，F(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本制約,仍然是體制機制問題。要通過深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為促進文化大發(fā)展大繁榮、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提供有效的條件、支撐和保障。探索引導(dǎo)市場需求、橫向擴展、縱向延伸的資源整合辦法,抓住最大增值環(huán)節(jié),其余適度剝離收縮,培育核心競爭力。推進公益性文化單位內(nèi)部機制改革,改革勞動人事分配制度,實行全員聘用、競爭上崗、績效考核。繼續(xù)制定出臺涉及文化產(chǎn)業(yè)用地、稅收、資金、人才等優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法律環(huán)境。積極增加文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,帶動社會資本對文化產(chǎn)業(yè)的投入,建立以政府資金為引導(dǎo)、社會資金為主體、股市融資和境外資金為補充的投融資模式。建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價和考核體系,形成一套科學(xué)的引導(dǎo)、獎懲、調(diào)節(jié)、監(jiān)督機制。加強經(jīng)營管理、項目策劃、文化創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等高級人才的培養(yǎng)和引進,造就一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。 (中共河北省委常委、宣傳部長 聶辰席)