□新聞縱深

山區(qū)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化生存

十九公20年風(fēng)雨護(hù)送路背后,一種農(nóng)民自發(fā),政府鼓勵(lì)的小城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在各地上演,農(nóng)民城鎮(zhèn)化生存已成趨勢(shì)。

已經(jīng)護(hù)送了20年,還要護(hù)送多少年?

十九公的回答讓記者感到意外,“也許送不了幾年了,現(xiàn)在不少人都已經(jīng)開(kāi)始搬到鎮(zhèn)上住啦!”

老人說(shuō)這話的背景是,類(lèi)似石門(mén)坑村這樣的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊發(fā)展艱難,越來(lái)越多有遠(yuǎn)見(jiàn)的村民已經(jīng)想著法子往山下搬遷,搬到鎮(zhèn)里,甚至是搬到縣城里。

這一做法,也得到了信宜政府方面的鼓勵(lì),一種內(nèi)生與外力同時(shí)推動(dòng)的小城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在信宜上演。據(jù)了解,當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)民為主體的勞務(wù)輸出有20多萬(wàn)人,年勞務(wù)總收入達(dá)30多億元。建房成了這些務(wù)工者的最大花銷(xiāo),記者在池洞、北界等鎮(zhèn)農(nóng)村看到,新建的小洋樓隨處可見(jiàn)。

石門(mén)坑全村僅有50畝石頭梯田,且十分貧瘠,畝產(chǎn)只有200斤左右。為填飽肚子,村民開(kāi)始開(kāi)山造田,輪番作戰(zhàn),但因村莊被大山團(tuán)團(tuán)圍住,梯田面積僅增加了10畝。

當(dāng)?shù)卣舱J(rèn)為,對(duì)于農(nóng)村人口占七成以上的信宜,走山區(qū)特色的城鎮(zhèn)化道路,才是其奔小康的必由之路。當(dāng)?shù)亻_(kāi)始探索“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的新辦法和新途徑,引入市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)小城鎮(zhèn)中的土地、市政公用設(shè)施等資源進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和配置,采取盤(pán)活土地、公用設(shè)施等資源的辦法,以“引農(nóng)造城”為主渠道,解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題,走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化道路,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)的自我滾動(dòng)、自我積累、自我增值。

有數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,當(dāng)?shù)匾延?萬(wàn)多農(nóng)民就地從事非農(nóng)工作,而一直困擾著他們發(fā)展的戶(hù)籍限制,將會(huì)得到解決。

其實(shí),早在2003年當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)化起步的時(shí)候,有關(guān)部門(mén)已注意大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),把促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口緊密結(jié)合起來(lái)。如今,當(dāng)?shù)貎H毛紡織企業(yè)就有600多家。

最近,信宜宜居城鄉(xiāng)發(fā)展綱要新鮮出爐,要求盡快實(shí)施戶(hù)籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)村人口向市區(qū)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。