解讀碳匯林

《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》中要求“建設現代林業，發展山區林特產品、生態旅游業和碳匯林業”。碳匯林業作為一個新的概念，雖然首次出現在中央文件中，但在應對氣候變化的國際行動中，這個概念很早就被國際社會提出來了。

根據《聯合國氣候變化框架公約》的定義，將“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制”稱之為“碳匯”。

森林是陸地生態系統的主體。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個過程和機制實際上就是清除已排放到大氣中的二氧化碳。因此，森林具有碳匯功能，而且通過植樹造林和森林保護等措施吸收固定二氧化碳，其成本要遠低于工業減排。總而言之，以充分發揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度，減緩氣候變暖為主要目的的林業活動，就泛稱為碳匯林業。

碳匯林業雖然和傳統林業有著密切聯系，但又是對傳統林業功能的進一步深化。碳匯林業的發展應包括以下幾層含義：

1.碳匯林業的發展始終與氣候變化的國際國內政策密切聯系，應符合國家經濟社會可持續發展要求和應對氣候變化的國家戰略。

2.碳匯林業實施過程中，不僅僅考慮碳匯積累量，還要充分考慮項目活動對提高森林生態系統的穩定性、適應性和整體服務功能，對推進生物多樣性保護、流域保護和社區發展的貢獻，即碳匯林業追求森林的多種效益，同時，要促進公眾應對氣候變化和保護氣候意識的提高。

3.碳匯林業要對項目積累的碳匯進行計量和監測，以證明對緩解氣候變化產生真實的貢獻。因此要制定符合國際規則和中國林業實際的技術支撐體系。

4.碳匯林業發展要借助市場機制和法律手段，通過碳匯貿易獲取收益，推動森林生態服務市場的發育，提高植樹造林的經濟效益，調動更多的企業和社會力量，參與應對氣候變化的林業行動。

根據以上理解，可將碳匯林業進一步概括為：遵循各國應對氣候變化國家戰略和可持續發展原則，以增加森林碳匯功能、減緩全球氣候變暖為目標，綜合運用市場、法律和行政手段，促進森林培育、森林保護和可持續經營的林業活動，提高森林生態系統整體固碳能力；同時,鼓勵企業、公民積極參與造林增匯活動，展示社會責任，提高公民應對氣候變化和保護氣候意識；充分發揮林業在應對氣候變化中的功能和作用，促進經濟、社會和環境的可持續發展。

雖然碳匯林業對大多數國人來講還是一個較新穎的名詞，但是我國政府多年來重視森林植被恢復和保護，使我國成為全球人工林面積最多的國家。這實際上就是發展碳匯林業的舉措。中國多年來大規模植樹造林不僅提高了我國森林面積和蓄積量，也吸收固定了大量的二氧化碳。據專家估算：1980年至2005年，我國通過持續不斷地開展植樹造林和森林管理活動，累計凈吸收二氧化碳46.8億噸，通過控制毀林，減少排放二氧化碳4.3億噸，兩項合計51.1億噸。全國森林凈吸收的二氧化碳，相當于同期工業排放總量的8%，對減緩全球氣候變暖做出了重要貢獻。

發展碳匯林業也作為重要措施納入到了《中國應對氣候變化國家方案》中。今后，我國將通過植樹造林，擴大森林面積；加強森林管理，提高現有林分質量；加大濕地和林地保護力度；發展與森林有關的生物質能源；預防森林火災、病蟲害；控制非法征占林地和亂砍濫伐等行為，進一步發展碳匯林業。在增強森林生態系統整體固碳能力，降低大氣中的二氧化碳濃度，減緩全球氣候變暖趨勢的同時，為國家氣候和生態安全，促進經濟社會全面協調和可持續發展作出積極貢獻。