政策落地催動創新

一項激勵自主創新科技政策，歷經兩年的孕育，終于在2009年瓜熟蒂落惠及省內近千家科技型企業。據稅務部門最新統計，2009年“企業研發費用稅前抵扣”政策共為全省企業加計扣除2008年度研發費用11.11億元，比上年增長74.13%。

11億元，相當于我省三年的省級科技計劃經費總額。是什么因素使得一項政策在兩年之中催生出如此巨大的作用？“主要是省科技廳、經貿委等部門聯合出臺貫徹落實這一政策的有關通知，進一步明確了研發費用的核定辦法和抵扣程序，并下派科技輔導員到企業宣講政策、提供咨詢，為此項政策在我省落地提供了指引。”國家級創新型試點企業福建正源飼料有限公司副總理陸鵬介紹說，研發費用稅前扣除，對企業來說是一個良性循環，當年加計扣除的費用，來年又可追加到研發費用中去，無形中加大了企業自主創新投入。

一系列激勵創新政策落地，使企業創新激情和活力不斷釋放。據統計，我省2008年認定的303家高新技術企業實際減免所得稅6.4億元，占年度應納稅額的33.7%，通過科技創新政策作用，形成創新投入-政策支持-再創新投入的良性循環，科技創新政策“杠桿效應”逐漸凸顯。

自主創新尤其需要政府營造好的政策環境。去年，我省新頒布6個政策性文件，涵蓋投入、金融、政府采購、人才等各個方面，還建立了企業科技政策輔導員制度，組織200多名科技工作者深入千余家科技型企業提供政策輔導，激發了企業自主創新的熱情，促進科技政策落地，有效推動高新科技企業的發展，為產業升級打開一條路子。