泰寧縣強化農村文明創建 服務生態旅游業發展

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　　近年來，泰寧縣按照"主體參與、資金投入、規劃引導、典型帶動、特色策劃、干部幫扶"總體思路，以"激情新農村·幸福新農民"為主題，大力開展農村精神文明建設競賽活動，涌現出水石示 村焦溪村、音山村等一批全國、省、市文明村鎮創建工作先進典型。

　　1.部門聯動，構建農村精神文明建設新格局。把鄉風文明建設納入新農村建設工作全局，出臺了包括村莊整治、文化建設等在內的專項配套政策，成立了包括環境整治、文明建設等在內的"九組一室"新農村建設工作領導小組，建立了擬提任科級干部駐村擔任新農村建設指導員制度，并大力開展以城帶鄉、結對幫扶活動，實施"領導掛村、部門包村、干部駐村、企業援村"制度和新農村建設補助政策，充分調動各方面力量共建新農村。各級文明單位深入各掛鉤村開展"結對幫扶"、"文明春風暖萬家"及"五個一"活動，全縣共有105個文明單位參與結對幫困工作，資助了163戶特困家庭、215名特困學生，幫助解決路、橋、水利、文體設施建設等方面的困難500余項。注重喚醒農民的"主角"意識，通過組織各級干部劃片包段、做思想動員、開設有線電視專欄、發放入戶宣傳單、建立宣傳墻、繪制宣傳畫、編寫韻文歌謠、編排文藝節目等方式，廣泛發動農民主體參與新農村建設。各試點村、推進村都成立了由老黨員、老干部、村民代表組成的村民理事會，實行"自主申報、自主建設、自主管理"，積極推行村務民主聽證決策、村民代表議事、民主評議村干部、村務入戶公開、村級采購和村級會計委托代理等制度，推行新農村建設"一事一議"籌資籌勞辦法，進一步增強了農民的集體榮譽感。

　　2.創新載體，激活農村精神文明建設興奮點。以文明鄉鎮競賽活動為抓手，以"新農村·新農民·新風尚"為主題，深入開展以"傳統美德、科技知識、合作醫療、文體建設、法律教育、文明幫扶"為內容的文明新風"六進農家"活動。推廣"十佳文明標兵戶"創評活動，將"八榮八恥"、科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，推動農村精神文明建設進村入戶。制定村規民約，成立村民道德評議會，開展"四德"教育（道德評議、公德巡查、美德夸獎、品德培養）和"五好"（好公婆、好兒女、好夫妻、好妯娌、好鄰居）評選活動，形成弘揚文明新風尚的濃厚氛圍。注重潛移默化，組織新編梅林戲《張仁和》下鄉入村巡回演出，發放入戶宣傳單，印制宣傳掛歷，在醒目位置刷寫新農村建設20字方針、公民基本道德規范、"八榮八恥"等大型宣傳標語，大力宣傳社會主義核心價值觀。深入實施農村"信用工程"，廣泛開展"文明信用村、戶"評選活動，激發農民誠實守信的道德自律意識。

　　3.整治環境，改進農民群眾生產生活方式。堅持讓農民得實惠、受教育，通過村容村貌整治，引導村民養成文明、科學、衛生、健康的生活好習慣。一是景觀化改造。堅持"三不、兩保留"(不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐，保留農村傳統民俗風情和田園風光)原則，加大主屋立面和附屬房改造，推廣新徽派建筑風格，實施環境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛設施配套化工程，提升村鎮形象。二是綜合式推進。全面鋪開以舊村改造和"三清六改"為主要內容的村容村貌整治行動，重點加強對違章搭蓋和"空心房"的清理，由村集體統一規劃、集中連片建設附屬房，同步跟進改水、改廁、改圈、改建沼氣池，既優化了環境，又節約了用地。三是長效性管理。著力推廣"自我約束型、民辦公助型、市場運作型"三種管理模式，如針對"垃圾圍村"等普遍現象，在城郊和景區沿線重點村建立了"戶集、村收、鄉運、縣處理"的垃圾處理網絡；地處偏遠的村也都配套了垃圾池(桶)，實行自家庭院、門前、屋后"三包"責任制；針對綠化管護難題，推行專業部門承包或聘請本村村民養護綠化苗木、花草，提高綠化效果。

　　4.典型示范，推動村鎮建設整體上檔次。突出生態保護重點，以點帶面，整體推進。先后制定出臺了《泰寧縣開展創建"綠色生態文明帶"活動的實施方案》、《關于創建友好型生態環境 推進海峽西岸最佳人居生態縣建設的意見》，嚴格執行產業發展"三限"(限制養豬業、石材業、小水電業)和城市管理"四禁"(禁磷、禁柴、禁墳和禁"三邊"種菜)政策，在景區沿線村莊實施"禁柴改燃"，并逐年削減10％的林木采伐指標。在具體實踐中，以"四條示范路帶"為重點，把高速公路連接線沿線規劃建設為迎賓大道、品牌之路；把城區至金湖沿線規劃建設為經濟開發區、旅游協作線；把城區至上清溪沿線規劃建設為旅游停靠點、中間服務站；把城區至寨下大峽谷沿線規劃建設為工貿集中區、物流集散地。重點開展"一路二區"(即"百里旅游文明安全路帶"和金湖上清溪兩個景區文明安全共建片區)、"文明號"系列、"泰寧是我家·游客是親人"、"假日旅游滿意在我家"等特色創建活動，全力推動音山、水石示 、呂家坊等9個沿線村與所在的示范路帶功能對接，引領全縣新農村創建。同時，全面拉開集鎮建設序幕，按照綜合體現農村區域性政治、經濟、文化中心地位的要求，推進"三個一"(一條主街道、一個小社區、一處集散地)改造建設，并配套文體、衛生等設施，努力建成規模化、設施配套化、環境園林化的新型集鎮體系。

　　5.繁榮文化，豐富農村文明創建內涵。一是搶占文化陣地。積極推進"三堂"改造，把祠堂、舊會堂、舊學堂改建成文化活動陣地，努力做到每個鄉(鎮)達到"四個兩"：即有兩欄(宣傳欄和閱報欄)、兩室(圖書室和活動室)、兩個中心(信息中心和培訓中心)、兩支隊伍(文化工作隊伍和業余特色文藝演出隊伍)，每個試點村配套"六個一"：即文化活動室、宣傳公告長廊、體育活動場所、文化墻、合作醫療所、宣傳文化中心戶。如開善鄉余元村，通過把村祠堂改為學習議事廳，為村民提供學習技術、交流情感、活動娛樂的場所，不僅融洽了鄰里之間的感情，而且推廣筍竹、錐栗種植技術。昔日的省定貧困村已成為全縣竹錐示范村，在去年全市新農村評比中榮獲整治村第一名。二是開展文化活動。結合"三下鄉"，深入持久開展"鄉村大舞臺、廣場大家唱、幸福農民秀"主題文藝活動，壯大農村業余文化隊伍，傳承梅林戲、新橋儺舞、上青橋燈、杉城魚子燈、大田蚯蚓燈等民間藝術奇葩，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。尤其是依托"海西"新農村公共信息平臺，加快構筑農村信息化平臺，讓農民就地享受品類多樣的文化"大餐"。三是挖掘文化特色。著力打造水石示 "漁文化"村、南會"鷺文化"村、夏家坪"竹文化"村、大源"儺文化"村等"四大特色文化村"，其中大源村正在申報"國家歷史文化名村"。

（泰寧縣文明辦）