翔安區大力培育文明生態村

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翔安區共有111個建制村（社區），農業人口占總人口數的94%，雖然先后有81個村實行了“村改居”，但仍然還屬于典型的農村區。2004年初，翔安區委、區政府提出以培育文明生態村為抓手，推進城鄉精神文明建設一體化，帶動農村發展。現已有近三分之一的村（社區）先后經過1至3批次的培育，基本達到文明生態村標準要求，涌現了馬塘、茂林、東寮、山頭、蓮塘等一批先進示范典型，其中新圩鎮馬塘村榮獲“全國文明村鎮”二連冠。主要有以下做法：

1．加強組織領導，明確職責任務。成立了以區委副書記為組長的工作領導小組，研究制定了《關于文明生態村培育工作的實施意見》和《培育文明生態村活動實施方案》，并進行了任務分解，明確相關部門和各鎮（街）、村的職責，形成培育合力；各鎮（街）也成立了由1名副書記、黨委宣傳委員及駐村干部組成的工作小組，確保工作有效推進。區、鎮（街）兩級黨（工）委政府堅持把文明生態村培育納入經濟社會發展規劃，把培育經費統一納入財政預算，把培育工作的業績列入各級干部年度考核內容，較好地調動了廣大干部的主動性、積極性。

2．確定培育對象，逐步輻射推廣。按照“經濟基礎較好、領導班子較強、民風較好、規模適當”的原則，每年選擇一批文明生態村培育點，經過2至3年的培育實踐，努力達到文明生態村的要求，然后由區委、區政府組織檢查驗收、進行命名，從而逐步輻射推廣到全區其他村（社區）。近六年來，先后分6批研究確定了61個（次）的村（社區）作為培育對象。到2012年，文明生態村培育點將覆蓋到全區50%以上的村（社區）。

3．抓好整體規劃，防止重復建設。注重吸取其它地區農村城市化過程中的經驗教訓，始終把整體規劃作為培育文明生態村的基礎工程來抓，把新村建設和舊村改造有機結合起來，做到規劃先行，項目先報，經過科學認證后再進行動工建設，推動新村建設整體上檔次、上水平。全區各文明生態村培育單位均投入了8至10萬元不等的經費，專門請廈門城市規劃設計研究院等專業單位進行了規劃設計，交由村民大會討論通過，并報請區規劃局、建設局、環保局、文明辦等部門進行認證審批，確保了文明生態村培育工作的科學有序實施。

4．突出“三化”整治，改變村容村貌。培育文明生態村以來，全區共計完成村莊主干道硬化300余公里。同時采取由村里出水泥和沙子、群眾出工自行鋪設的辦法，引導村民對小街巷和房前屋后進行硬化。區財政投入近2000萬元，建成無害化公廁600多座，平均每村2座以上，自來水入戶率達90%，畜禽圈養率達90%。完善環境衛生保潔機制，全區各村（居）均成立了保潔隊伍，一天兩保潔。

5．加強文化建設，樹立文明新風。采取區、鎮、村各級出一點的辦法，各文明生態村培育單位室外普遍建立了標準宣傳欄、籃球場、休閑公園等設施，有條件的村還建起了綠色網吧、電子信息站、民俗文化室、親情談心角等。新店鎮歐厝社區群眾民俗文化基礎厚實，在上級支持下共投資100多萬元建成了以弘揚南音為主題的民間文化活動中心。2005年以來，區委、區政府下大力抓好有線電視進村入戶工作，入戶率由原來不到10%提高到了90%。注重加強思想道德建設，組織印制《公民道德三字經》小冊子、 “八榮八恥”娛樂宣傳撲克牌、《文明禮儀知識手冊》等宣傳品，以樸實、平和的文字，配以風趣、幽默的漫畫，寓教于樂，增強教育效果。持續開展文明村（社區）、文明家庭、文明村（居）民、誠信經營戶、以及城鄉共建、村企共建、軍民共建等群眾性創建活動，有2人榮登“全國好人榜”、3人榮登“福建好人榜”。全區廣大村（居）講文明、講禮貌、講信譽和家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、孝敬老人等文明和諧的鄉風民風日益濃厚。

6．借助多方力量，保證經費投入。建立健全多元化的投入機制：一是用好上級投入資金。把新村建設和舊村改造結合起來，將有關建設項目統一納入村莊整體規劃之中。二是提供啟動經費。區財政為每個培育村提供20萬元啟動資金，各鎮街為每個培育村配套10萬元資金，均列入本級財政預算。三是各村自籌經費投入，有的具有一定經濟效益的建設項目如村中集貿市場等還采用了集資入股形式。四是村民出工出力，彌補經費不足。五是發動社會各界捐助。如銀鷺集團將馬塘村的公益建設全部納入公司保障，并投資100萬元為上宅村修建1200米的水泥路及廣場；利勝電光源有限公司每月投入4000元，用于東寮村環境衛生保潔，并配送一輛5萬元的垃圾車；市象嶼保稅區每年投入18萬元，用于云頭村的新村建設工作；窗東村發動熱心企業家出資70萬元，建設700平方米的農貿市場，并投入300多萬元，用于環村公路建設；蓮塘村的文明生態村建設，不僅得到民營企業柯依達公司的每年幾十萬的長期支持，還爭取到市工商局等單位的大力支持，等等。同時，區級財政在配套資金投入上實行“以獎代補、鼓勵先進”的辦法，不搞平均主義，突出培育典型，干好的多給，干快的先給，不干的不給。（翔安區文明辦）