如果說,通過這樣一個新的簡單政策就能解決舊的一大堆問題,那么這個政策為什么沒有早用呢?難道沒有人想過這個辦法么?越簡單的邏輯就會越讓人懷疑它的可行性。的確,幾乎所有藥方沖著“一把手”去,總能收到相應的效果,但是我們的論證有一個前提,即這一政策必須在能夠執行的保障之下才能完成它的功效。問題恰恰在此,中央的政策真的能夠貫徹實施么?實際上,不要說這一個有些劍走偏鋒的政策,就是許多看起來非常完美、阻力并不是那么大的政策也往往難以推行下去,原因在于不少地方“上有政策、下有對策”的傳統。中央政策推行到地方的時候,如果對于地方政府不利往往會被地方以各種方式化解于無形。完全可以想象,這一政策也許在一開始能夠推行一段時間,但是誰來監管這一政策的推行?如何保證到礦下的領導是真正的領導,而不是一個托兒或者一個替身呢?如何能保證他們不會設置更多的副總經理、董事長助理之類來做替死鬼呢?如何避免這一政策被那些執行者們避實就虛打了太極最終失去效力呢?

說到底,誰來監管這一政策的實施是真正的關鍵。否則,政策設想再美好,實行起來可能只會徒勞。也就是說,監管的成效決定政策執行的成效。南方日報評論員　原題：監管成效決定政策執行成效