身邊的感動

新華社上海７月２９日電（李榮 袁昭宇）遼寧沈陽陳女士來滬觀看世博會回去后，給上海市長寫了一封信，表揚上海南站胸牌號為“徐匯１５１６”的城管人員解了她的燃眉之急。市長看了信，作了批示予以肯定。當徐匯區城管的領導找到這個城管協管員王鴻樓時，誠實、忠厚的他卻一個勁地回想：“這是什么時候的事？”面對表揚，他還是那樣認真。

“好像是有這件事”

今年６月，來自沈陽的陳女士帶著家人到上海觀看世博會。６月１９日返回沈陽前，陳女士將行李寄放在地鐵３號線出口的寄放處。等辦完事，乘地鐵１號線返回時，那個寄放的地方找不著了。正當陳女士著急的時候，胸牌號為“徐匯１５１６”的王鴻樓幫了她的忙。看了陳女士的寄存單，再看火車的發車時間已經很緊了，王鴻樓領著陳女士一家到寄存處取包，最后還將他們送進候車室，以此解了他們的燃眉之急。

回沈陽后，陳女士給上海市長韓正寫了一封熱情洋溢的表揚信。韓正市長看到后作了批示，予以肯定。表揚信和市長的批示傳到徐匯區城管大隊后，城管領導高興地將有關內容傳達給王鴻樓聽。面對表揚，王鴻樓沒有馬上“認領”，而是一臉憨厚，自言自語地說：“這是什么時候的事？我不記得了。”經過一番回想，王鴻樓才淡淡地說了一句：“好像是有這件事。”

城管：管之外更要“幫”

年近五十的王鴻樓為人本分，常常做好事。他負責巡查南站北廣場亂發小廣告、販賣假煙等工作。有時，“流動小販”不見了，“管”的工作暫告一段落，王鴻樓就瞅機會做“幫”的工作，為那些需要幫助的旅客指指路、提提包，他覺得這樣做心里踏實。

“管”與“幫”，在王鴻樓那里有一套“穿插結合”的有效辦法。有一次，他在北廣場當班，一位婦女拎著兩件行李，帶著兩個小孩向他打聽長途汽車站的位置。他給這位婦女指了路后，看著婦女一臉疲憊的樣子，不忍心，主動走了上去，接過婦女手中的一只行李，將他們從北廣場一直帶到了南廣場的長途汽車站。

將婦女送到汽車站后，王鴻樓馬上急步趕回北廣場。有人問他趕什么？王鴻樓說，這是工作時間，應該盡快到崗，城管工作需要紀律。

善意：應是城管出發點

王鴻樓的善行將上海南站城管的“口碑”傳到了沈陽。上海南站的“王鴻樓們”正在探索城管的新理念：用善意去影響城管的執法對象。

南站城管的相關負責人說，這幾年他們很少進行強力執法，對一些違規設攤、違章搭建等案例，大多數是在違規事實發生前，從善意出發，通過勸說加以解決。城管女子班班長王琳舉例說，南站石龍路一側有家麻辣燙小吃店，店主總想把爐子和涮鍋擺放到人行道上。小店每天１０時開門，城管隊員們每天１０時前就守在店門口，不讓他們把鍋架出來。如果等他們把爐子支出來、鍋架上去、小吃攤鋪開來再去執法，店家就會有損失。而且損失越大，反彈越大，執法難度和執法成本就會越高。店主后來明白了城管的堅持，也明白了城管避免沖突的善意，也就接受了城管的規勸。

從善意出發。上海南站城管在這兩年的執法管理中，沒發生過執法沖突的事，管理者和被管理者的關系比較和諧，南站周邊幾乎見不到亂設攤、亂搭建，區域環境整潔、干凈。