誰“替舊制度付賬”

《銀發(fā)中國(guó)》兩位作者RichardJackson和NellHowe提出警告說，中國(guó)養(yǎng)老金制度原來主要局限于國(guó)企和公共部門，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1997年改革后，國(guó)家把私營(yíng)部門的員工包括到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，新制度主要包括現(xiàn)收現(xiàn)付制和個(gè)人退休賬戶。Jackson說，“現(xiàn)收現(xiàn)付制依靠現(xiàn)有勞動(dòng)力為社會(huì)退休人員提供養(yǎng)老金，如果《銀發(fā)中國(guó)》還不是非常富裕，那么屆時(shí)中國(guó)工人的微薄工資將難以支撐一個(gè)老齡社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。”

個(gè)人賬戶是1997年改革后建立的一個(gè)非常好的解決養(yǎng)老金的途徑，體現(xiàn)的是“自我積累、自我保障”的原則?！暗谥袊?guó)并沒有很好地發(fā)揮作用。私營(yíng)企業(yè)主、包括不少新參加工作的職工都不愿意為這部分賬戶掏錢。”Jackson說，“原因是他們不愿意為沒有資金的舊制度付賬?！?/p>

關(guān)于“替舊制度付賬”，社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所吳要武博士解釋說，按目前的繳費(fèi)率，私營(yíng)企業(yè)的員工(1997年以后參加工作的員工)應(yīng)交工資的24%，“這大大超過了為滿足他們將來享受的養(yǎng)老待遇所需要繳納的費(fèi)率。實(shí)際上是變相讓現(xiàn)在的勞動(dòng)者為自己和那些改革前已經(jīng)參加工作的職工交納雙重養(yǎng)老金?！?/p>