〔創建思考〕
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力求“五個突破”深化創建? 服務馬尾新區發展
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省委、省政府部署的五大戰役全面打響后，地處閩江口新增長區域中心的馬尾，將突破單一的經濟技術開發區發展模式向現代化新市區轉變。馬尾區文明創建工作必須五個方面求突破，努力打造 “社會服務最好、生態環境最美、安全系數最高、民生幸福感最強”的和諧文明新市區。
一、突破制約瓶頸，啟動新區規劃。思路決定出路，創新激發活力。在謀劃新時期文明創建工作時，馬尾區旗幟鮮明地把創建工作作為開發區實現新一輪跨越式發展的緊迫任務，作為加快推進城市化進程的重要抓手。把《全國文明城市測評體系》和《省級文明城區測評體系》作為新市區發展的重要參考，快速啟動新市區規劃編制，重新規劃建設高標準、高水平，建設配套完善、環境優美、產業發達、生活宜居的新城區。近期重點抓好優化城市功能布局、打造便捷交通體系、完善配套設施等項目，啟動沿江、經五路、上岐路沿線等重要景觀段建設，正在規劃建設科技館、文化館、體育中心等公共設施。同時全面推進“四綠”工程，提升綠化水平，把綠化作為馬尾新城最有特色的品牌來打造，爭取兩年內馬尾的城區功能加速提升，面貌得到明顯改觀。
二、突破條框束縛，強化專項整治。由于地處城鄉結合部，歷史欠賬較多，馬尾城市建設基礎比較薄弱。根據新城區發展要求，加大專項整治力度，努力在今年內城區面貌有較大的改善。針對社區基礎薄弱的現狀，下大力氣扎實推進社區標準化建設，改善社區軟硬件設施條件。加快推進舊屋區改造、拆遷工作，完善社區消防設施，加強社區技防改造，大力推進無物業小區業主委員會建設，強化對無物業小區的管理。針對主要公共場所和中小餐館管理難的問題，嚴格落實“門前三包”責任制，與建成區內所有商店重新簽訂“門前三包”協議書，加大對重點區域、重點路段的專項整治，對違反城市規劃、變更使用功能或占用消防通道等違法違規行為進行集中聯合整治。針對亂停車、亂倒建筑垃圾等問題，著眼長遠發展，采取疏堵結合的辦法，著力加強基礎設施配套建設，新建大型停車場、新增建筑垃圾填埋場，努力在環境衛生、交通秩序等方面的建設上有新的突破。針對城市管理容易回潮問題，由區執法局牽頭，抽調區工商、衛生、執法、公安等部門以及鎮（街）人員，在鎮街各成立一個聯合執法隊，進行集中辦公，采取錯時工作制，使執法一線24小時不空檔，對重點區域、突出問題做到每天有檢查、問題能整改、定期有反饋，實現市容市貌的長效管理。
三、突破工作慣性，強化責任落實。近年來，隨著文明創建力度持續加大，基層各種迎檢任務也更加突出，馬尾區在一定程度上存在突擊應付、常規管理松懈的現象，特別是在多頭管理工作任務中，往往出現整改不力、管理不到位的現象。文明創建能否取得實效，關鍵在于責任是否落實到位。馬尾區出臺《馬尾區各類文明先進評選細則》，實行亮掛“責任牌”制度，成立七個專項整治督查組，每周至少組織一次督查工作，并實行當天通報制度，及時發現問題及時整改。為保證督查工作力度，區里專門制定了《專項整治督查工作辦法》，對整改工作后進的單位實行黃、紅牌警告及效能告誡處理，有效推動創建工作的制度化、常態化。此外，在區《海峽時報》專門開辟“曝光臺”欄目，每周對督查中發現的突出問題進行曝光，促進各責任單位積極整改。
四、突破常規套路，宣傳發動群眾。如何宣傳發動群眾，是文明城區創建工作的難點所在。在新形勢下，文明創建宣傳必須把原來以街頭標語為主的單一宣傳模式，轉變為以活動項目帶動為主的群眾互動的宣傳形式，變被動接受為主動參與。一是豐富社區主題活動。要把“倡導公共生活好習慣”創建工作貫穿到“我們的節日”主題系列活動中，深入開展“春風送暖孝感馬江”拗九節孝老愛親實踐、“十佳孝老之星”評選、“端午粽飄香 鄰里情更暢”社區包粽品粽比賽、“做個文明的馬尾人”文藝宣傳晚會等活動，廣泛發動各級文明單位與社區聯合開展社區美食節、鄰里棋牌賽、社區趣味運動會等社區鄰里活動，增進社區和諧。二是集中開展外來人員宣傳教育活動。廣泛組織開展“新馬尾人”歌王賽、“新馬尾人”鵲橋會、“新馬尾人”聯歡會等一系列的文化活動，贏得外來員工對馬尾認可，使他們積極融入到創建文明城區的活動中。三是深入開展共建活動。認真落實省、市、區直機關干部“萬人進社區”共建文明城市的有關要求，爭取各共建部門的支持，研究制定具體共建工作方案，全區12個社區年內爭取落實一批整治項目、辦好一批實事，真正解決居民所想所盼的突出問題，形成共建文明城區的強大合力。
五、突破思維定勢，打造區域特色。如果沒有特色，精神文明建設就會失去活力和魅力。馬尾區文明創建要充分發揮“文化底蘊深厚、對臺交流活躍、生態環境優美”的優勢，進一步打造區域特色。一是創文化特色。加快推進船政文化二期工程建設，積極申報國家級“國防教育主題公園試點”，擴大“愛國主義教育基地”影響，組織船政文化系列宣傳教育主題活動，把船政文化的精神作為馬尾區市民的共同的精神紐帶，夯實文明城區的文化基礎。二是創生態環境特色。馬尾濱江、濱海，城市綠化率高，人均綠地達13﹒6M2，全年平均污染指數僅55﹒2，曾先后獲得“全國綠化百佳區”、“全國綠化模范區”、“中國人居環境范例獎”、全省首家“國家級生態工業園區”等榮譽稱號。要依托這一得天獨厚的自然條件和創建基礎，把生態環境特色做優做強，使之成為文明城區的一張名片。三是創對臺窗口特色。兩岸三通后，“兩馬”文化交流日益活躍，“兩馬同春鬧元宵”活動已成功舉辦了八屆，“馬尾馬祖元宵節俗”被列入國家非物質文化遺產保護名錄。今后，要強化馬尾作為對臺交流窗口形象的責任意識，把“兩馬”文化交流作為文明城區創建的亮點來抓，積極開展教師學生、企業員工、婦女等社會各界的交流互訪活動，為馬尾新區建設增添活力。?（馬尾區文明辦）
