三、文化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)為事業(yè)、產(chǎn)業(yè)兩大形態(tài)，推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)必須一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中共十六大以來，我們順應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)文化建設(shè)的新要求，把文化區(qū)分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)兩手抓、兩加強(qiáng)。實(shí)踐中，我們對(duì)文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性和商品屬性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)人民群眾基本文化需求和多樣化文化需求有了進(jìn)一步界定。在此基礎(chǔ)上，明確了政府與市場(chǎng)在文化建設(shè)中的職能，形成了用不同思路推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。

在發(fā)展文化事業(yè)上，我們堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，構(gòu)建覆蓋廣泛的公共文化服務(wù)體系，著力滿足人民群眾基本文化需求。我們優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，推動(dòng)公共博物館、紀(jì)念館及愛國(guó)主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放。我們積極探索適合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需要的新的文化服務(wù)方式，推廣政府購(gòu)買、集中配送、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新做法，把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到城鄉(xiāng)基層。通過堅(jiān)持不懈的努力，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題得到有效解決。

在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，通過完善產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮文化市場(chǎng)，著力滿足人民群眾多樣化多層次多方面的文化需求。我們出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興、數(shù)字電影基地等重大工程建設(shè)，發(fā)揮骨干企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。注重培育各類文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，努力構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)在資本運(yùn)作、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2004年以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15％以上，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)亮點(diǎn)。