五、文化發(fā)展的動力來自改革，推進(jìn)社會主義文化建設(shè)必須堅持不懈地深化文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。改革不僅是推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，而且是推進(jìn)文化建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件發(fā)生深刻變化。在這樣的背景下推動文化繁榮發(fā)展，必須把文化體制改革作為解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。

近年來，我國文化體制改革由點到面、由淺入深，步伐不斷加快、力度不斷加大。在微觀運行機制上，一方面，圍繞重塑文化市場主體，加快推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育國有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，努力提高文化企業(yè)的實力和競爭力。另一方面，圍繞提高服務(wù)水平和能力，深化公益性文化事業(yè)單位勞動人事、收入分配等制度改革，不斷增強活力，最大限度地發(fā)揮社會效益。在宏觀管理體制上，主要是理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企、政事分開，使文化行政管理部門實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。總的看，我國文化領(lǐng)域的改革進(jìn)展順利、態(tài)勢健康、成效顯著。

文化體制改革涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，著力樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新的文化發(fā)展理念，引導(dǎo)文化工作者積極參與改革、支持改革。我們堅持把政策作為推進(jìn)改革的強大杠桿，在財政稅收、金融支持、社會保障、人員安置等方面出臺一系列配套政策，形成有利于改革的政策環(huán)境。我們堅持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則，根據(jù)文化領(lǐng)域不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點，充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡性，有計劃有組織、分階段分步驟、積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。