近年國(guó)企特別是壟斷國(guó)企涌動(dòng)降薪潮，社會(huì)各界十分關(guān)注，實(shí)際效果如何？某國(guó)有金融機(jī)構(gòu)一位部門經(jīng)理近日表示：盡管多數(shù)人都做好了降薪的心理準(zhǔn)備，可去年底獎(jiǎng)金到賬后，“除了高管們適當(dāng)調(diào)低工資，中層以下的收入基本不受影響，好多人還明降暗升了。”

這位經(jīng)理的感受很有代表性。近兩年，政府對(duì)規(guī)范壟斷行業(yè)高收入問(wèn)題不可謂不重視、不可謂決心不大，但一旦付諸行動(dòng)，卻往往找不準(zhǔn)下手的地方和有效的工具，或者政策雖好但落實(shí)不下去。這究竟是為什么？機(jī)制欠缺，渠道不暢，或許正是當(dāng)前限制壟斷企業(yè)收入畸高問(wèn)題的癥結(jié)所在。

客觀地看，一些行業(yè)確實(shí)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。也就是說(shuō)，成立壟斷性國(guó)有企業(yè)為的是公共利益，而不能是個(gè)別企業(yè)的利益。作為社會(huì)的公共財(cái)產(chǎn)，壟斷行業(yè)運(yùn)營(yíng)、收益的分配理應(yīng)置于社會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督之下。但現(xiàn)實(shí)是，壟斷行業(yè)和某些國(guó)有企業(yè)的許多經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)質(zhì)上把自己等同于一般的市場(chǎng)企業(yè)，把公共財(cái)產(chǎn)的增值視為自己經(jīng)營(yíng)的成效，并以此作為濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利的借口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年到2009年，4年間中央企業(yè)的利潤(rùn)總額為3.26萬(wàn)億元，而其上繳紅利的比例僅為5%到10%，2009年僅上繳500多億元。如果按照國(guó)外同類企業(yè)的分紅水平計(jì)算，4年間至少應(yīng)當(dāng)上繳1萬(wàn)億元以上。這剩余的大量利潤(rùn)被企業(yè)留置，除部分用于主業(yè)生產(chǎn)外，大量則被投向房地產(chǎn)等高利潤(rùn)非主業(yè)領(lǐng)域，肆意賺取可供自己分配的利潤(rùn)。