三、解放思想，創新運作，增強“創優”工作動力

面對新形勢、新情況、新問題，敢于解放思想、先行先試，為創優工作和旅游發展提供強大動力。具體做到“四個堅持”：

1、堅持先行先試的發展觀。一是在體制上勇于先行先試。成立土樓管委會，打破行政區劃，將遺產所在地、主要景區所在的行政村納入管委會管理區統一管理，下放縣級行政管理權限，推動土樓旅游更好更快發展。二是在政策優惠上勇于先行先試。出臺了《關于加快發展旅游產業的若干意見》，對在南靖投建的項目和企業給予規費、地價、租金、財政獎勵等方面扶持，對大項目、好項目還實行“租金補貼”、“地價補貼”。如，對新建的星級酒店，分別給予50-200萬元不等的獎勵，吸引了大批客商前來洽談投資。目前，全縣引進萬豪、御苑等20多家星級酒店，有效提升了我縣旅游接待能力。三是在融資運作上勇于先行先試。為籌足旅游建設項目資金，我們創新融資思路，通過主動對接海西《意見》和上級扶持政策，整合土樓旅游項目，積極向上爭取資金，兩年來共獲得上級補助1200多萬元；通過加大銀企合作力度，積極爭取銀行信貸支持，獲得銀行信貸資金1.2億元；通過與北京首旅集團中國康輝旅行社達成合作意向，著力利用和發揮其雄厚資金、先進管理理念和豐富的客源，有效推動我縣旅游發展。

2、堅持持續發展的生態觀。始終秉承保護和開發并重的理念，精心呵護南靖這片靈山秀水、民居建筑。一方面，通過全民意志保護生態環境。雖然南靖發展亟需項目支撐，但我們對生態底線的把握一點也不含糊，堅持可持續發展，嚴限污染企業落戶。2008年縣人大會通過了“實施青山綠水工程、確立生態旅游名縣戰略”決議，2009年縣人大會又做出“深入開展農村家園清潔整理活動，全力保護母親河”決議，把縣委、縣政府保護生態環境的決策主張上升到全縣人民的共同意志和愿望。兩年來，全縣共婉拒30多家污染企業落戶、依法關閉6家偷漏排污企業。另一方面，通過加大投入改善生態環境。先后投入1.1億元，深入開展了九龍江流域綜合整治、家園清潔、村容整理、“創綠色家園、建富裕新村”四項行動，實行了景區禁采禁伐、沼氣改燃、綠化美化三個工程，強力整治了造紙、冶煉、畜禽養殖等三種行業，建設了山梅公路精品生態旅游示范路，多措并舉構筑生態屏障。“舍棄”之舉換來了青山綠水、美名贊譽，我縣土樓旅游景區被亞太旅游聯合會評為“中國最佳文化生態旅游品牌景區”，梅林鎮被評為“中國魅力名鎮”、書洋鎮被評為“全國優美鄉鎮”，書洋鎮塔下村、田螺坑村分別被列入中國景觀村落和歷史文化名村。