如果把公共決策比作一條奔騰大河，那么這條大河的所有能量，都來源于其匯聚的涓涓細流。

今年以來，國家機關在公共決策前實施的各類征求民意活動備受關注。從法定節假日的方案調整，到首都治理交通擁堵對策，再到拆遷條例的重大修改，有關部門在制定與完善這些牽涉群眾切身利益的公共政策前，通過網絡、報刊等渠道聽取群眾呼聲，吸收民間智慧，反映出公共決策的進步，也體現了公共管理的理念革新。

不過，從實踐來看，縱觀各類征求民意活動，整體上還有可改進之處。比如，有的拒絕將網絡作為征集意見的正規渠道，有的征集意見后沒有結果反饋，有的在決策快出臺時才“集中征求”民意，這些現象引起了一些批評。

這些批評意見，是公眾對國家有關部門開門立法、民主決策進步過程中提出的更高要求。正確面對這些批評意見，改進和完善民意征求制度，是科學立法、民主立法的必然要求，也是公共決策與民意民智保持更緊密良性互動的前提。

作為公共決策的重要組成部分，立法行為和行政決策直接關系民眾切身利益，這些決策一旦做出，就會在相對較長的時段內反復、持續影響非特定多數人的利益；并且，很多公共決策需要解決的問題，恰恰也是民眾感受最深、思考最多、呼聲最切的問題，群眾在長期的觀察思考過程中，積累了不少解決問題的方法和思路。這些特點決定了，公共決策必須吸納民意、集中民智。