劉云山強調，要始終把人民大眾作為文化服務主體，牢記文化發展的根在基層、在群眾，站在群眾立場考慮問題，著眼群眾需要改進工作，把對群眾的真摯情感轉化為服務群眾的內在動力。要加快構建覆蓋廣泛的文化服務網絡，緊密結合“十二五”經濟社會發展規劃和文化改革發展規劃綱要的編制實施，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加強城鄉基層文化設施建設，把更多的資源向農村傾斜、向貧困地區傾斜、向邊疆民族地區傾斜，形成便捷高效的公共文化服務體系。要以更多群眾喜聞樂見的文化產品豐富文化服務內容，加強文化產品創作生產引導，鼓勵文藝工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持思想性藝術性觀賞性相統一，寫百姓故事、抒群眾心聲，多生產基層群眾、廣大農民喜歡看、用得上、買得起的文化產品。要開辟更多有效的文化服務渠道，適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，運用多種資源、多種手段，通過政府資助、市場調節、志愿服務等各種形式，促進公共文化服務方式的多樣化、社會化。要建設一支扎根基層、熱愛群眾的文化服務隊伍，創造有利條件、營造良好環境，鼓勵專業文藝工作者、志愿者、高校畢業生投身基層文化服務，注重發揮基層文化骨干、文化能人的積極作用，為基層文化服務持續發展提供有力保障。

２６０個基層文化服務先進集體受到表彰。天津市靜海縣圖書館、吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族歌舞團、重慶市云陽縣文化廣電新聞出版局、西藏自治區阿里地區噶爾縣昆莎鄉、貴州省鳳岡縣文體廣電旅游局、湖南省吉首補點村等受表彰單位代表作了大會發言。文化部、廣電總局、新聞出版總署主要負責同志，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委宣傳部、文化廳（局）、廣電局、出版局有關負責同志和受表彰單位代表出席會議。