發展緩慢事出有因

多年以來，市、區兩級政府高度重視紅色旅游資源的開發：近年來，蕉城區政府已先后投入80多萬元，聘請上海同濟大學專家組編制了《寧德市蕉城區旅游風景地塊控制性詳細規劃》，并把《蕉城區“紅色旅游”發展規劃》納入“十一五”專題規劃編制，撥出專款開展紅色旅游專題規劃，開展重走“紅軍路”、紅色之旅采風、紅色旅游影像展等，同時編輯出版《無名英雄蔡威》，深入挖掘蕉城區革命老區的歷史文化內涵，在全區形成了發展紅色旅游的濃厚氛圍。蕉城區委、區政府建設蔡威紀念館、上金貝畬族革命紅色旅游點等多個旅游項目，取得了不俗成效。

蕉城區老區辦主任游亮認為，資金投入不足，紅色旅游資源保護不力是蕉城區紅色旅游發展緩慢的原因之一。游亮認為，蕉城是革命老區，由于受各種客觀條件的影響，經濟基礎較為薄弱，紅色旅游資源的保護資金明顯不足，許多紅色旅游資源未能得到有效保護。

宋經說：“就目前而言，蕉城區紅色旅游宣傳力度不夠，品牌知名度不高。”他表示，蕉城紅色旅游處于剛剛起步狀態，長期以來沒有對資源進行普查整合并打造紅色旅游品牌，沒能進行合理包裝促銷，與生態、觀賞、民俗旅游結合宣傳促銷不夠，在一定程度上造成目的地認知程度不高。名氣上大大遜色于全國著名紅色旅游產品和閩西等及省內同類紅色旅游產品，影響了其發展空間。

有識之士認為，影響蕉城區紅色旅游開發的原因著實比較復雜，如三都澳碼頭及游船設施檔次較低，霍童景區建設較落后，在基礎配套設施方面需投入較大力量。三都澳景區紅色旅游發展還存在港口的功能交叉等限制性因素，發展旅游需協調好其他功能，包括港灣資源、土地使用、資金配套、景觀視覺廊道控制等。