??? 今年兩會期間，慈善公益成為代表委員們熱議的話題之一。加快中華骨髓庫建設、設立全國慈善日、健全志愿者管理，以及持續(xù)呼吁慈善法的出臺等，雖然相關提案議案亮點不多，且多數(shù)不是首次提出，但還是引起了廣泛關注。

　　捐款額將破千億

　　近幾年，中國公益事業(yè)經(jīng)歷了最好的發(fā)展期。2005年以前年度慈善捐贈額為100多億元，2005年后超過300億元，2008年達到1000億元，2009年沒有地震，捐款額也達到509億元，其中只有60多億元來自政府，其余全部來自民間。

　　在去年公布了這一組數(shù)據(jù)后，北師大壹基金公益研究院院長、原民政部福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀近日又透露，2010年全國捐贈公益善款額超700億元，預計今年將突破1000億元。王振耀說：“我國慈善事業(yè)發(fā)展速度已超出學界預計。”

　　學術界有個說法，當人均GDP超過3000美元，城市化率超過50%后，就會帶來一個國家的公益提速。2010年中國人均GDP已超過4000美元，中國城市化率已在50%左右，公益提速其勢已成。

　　事實上，隨著社會財富的積累和社會理念的進步，慈善公益事業(yè)的發(fā)展，以及在社會資源分配中的積極作用也越來越明顯，特別在一些重大自然災害的危急關頭，慈善組織募集的善款數(shù)額之龐大已不再是新聞，而越來越多的富豪也捐出自己的資產(chǎn)，甚至達到裸捐的程度。

　　缺乏管理經(jīng)驗和人才

　　中國已經(jīng)擁有數(shù)目可觀的千萬富翁和億萬富豪。當前，如何募捐到錢已經(jīng)不是首要問題，更重要的是如何花好這些錢。

　　“現(xiàn)在整體社會意識缺乏對現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的準備。慈善組織對善款的管理能力存在不足，面對巨額善款‘不知所措’，缺乏管理能力和經(jīng)驗。”王振耀指出，現(xiàn)階段公益慈善款的管理能力存在危機，其關注度將很快超過慈善款總額本身。

　　危機首先不是來自于資金，而是人才及可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)2010年12月的《中國公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報告》顯示，在受訪的公益機構中，近半數(shù)機構的全職人員在3人以下。新生機構有著巨大的人才需求。數(shù)據(jù)顯示，中國慈善組織與從業(yè)人員的數(shù)量，遠遠落后發(fā)達國家。2009年，中國的基金會有1843個，美國的慈善組織超過100萬。中國基金會的人員，2009年不到2萬，美國慈善組織的從業(yè)人員則超過900萬。