民生優先 像抓經濟一樣抓民生

2010年6月12日，福建省委書記孫春蘭、省長黃小晶到圣農公司調研，實地察看了肉雞加工二廠。在雞腥味較重的掛殺車間，孫春蘭建議企業要進一步改善通風條件，并給職工配備口罩；在分割車間，孫春蘭注意到由于需要保證雞肉的新鮮，車間內長期保持恒溫且比較潮濕這樣的細節，她叮囑在身旁的公司董事長必須給每位職工配備護膝和手套，以保障勞動者身心健康。

一枝一葉總關情，省委書記于細微處折射出的是群眾觀念、人本思想與平民意識。思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，正逐步成為福建各級干部的自覺行動，成為職能部門的價值取向。

“像抓經濟建設一樣抓好民生工作，像考核經濟發展一樣考核民生工作。”在福建，這已不是一句口號、一個號召，而是一項工程、一大戰略。從看病、上學、住房、就業到城市綠化花化彩化、城市公交增線、單位院墻透綠、大街廁所布局、和諧企業建設，點點滴滴，正改變著城市的形象，也溫暖著百姓的心。

——災后重建成效顯著。全省30828戶災后重建戶中，已有29900戶在春節前搬進新居，過上一個祥和的新年。

——民生項目穩步推進。校舍安全工程、農村飲水工程、特教提升工程、農村婦女公共衛生項目、福樂家園、居家托養等項目快速推進，滋潤著千家萬戶。

——安居工程首戰告捷。各類保障性住房開工7.574萬套，完成開工率118%；棚戶區改造已簽訂安置補償協議5.4萬套，簽約率111%。有了住房，市民就有了家。

——教育衛生超常發展。提出了“確保不讓一位學生因困難而失學”的目標。高等教育毛入學率達83%，超過全國平均水平。財政預算內教育經費占財政支出比例居全國首位。醫療衛生支出每人比上年凈增10元以上，新增醫療床位6700張，建成500個社區居家養老中心，基本醫療保險覆蓋3546萬多人，老百姓幸福指數不斷攀高。

——社保改革彰顯活力。社保“一卡通”取得重大進展，成為全國率先且唯一實現全省醫院就診“一卡通”的省份。醫療機構實現醫療信息共享、互認，在廈門市僅診療結果共享一項節約拍片、沖洗、打印費用2000多萬元。城鎮職工基本養老保險和失業保險參保人數分別為521.4萬人和374.2萬人；18萬城鎮居民和81萬農村居民納入最低生活保障。

——就業政策穩定民心。省級財政就業專項支出5.59億元，比2009年增長15.3%，扎實推進小額擔保貸款工作，支持9種創業培訓模式，繼續通過階段性緩繳和降低社會保險費、擴大失業保險基金支出范圍等措施穩定困難企業用工。城鎮新增就業65.7萬人，下崗失業人員再就業12.6萬人。

——菜價戰役初見成效。政企同心，打出“組合拳”。菜價迅速回落“一元時代”，全省19種蔬菜批發價下降13%，讓百姓在日常、家常生活中得實惠。

2010年，福建財政支出與民生相關的共計1071億元，占財政總支出的63.8%。“民生優先”的政經格局和福利體系，正潤物細無聲地溫暖著民眾的心。風正氣順，才能攻堅克難；和諧穩定，才能同心協力。

農民工關仲旭是湖北省谷縣人，2009年到南平從事井下風鉆工作因工傷陷入困境——既無生活來源，還面對巨額醫療費用，后在工會過問、領導重視下得到妥善處理，他所患矽肺病有了治療保障，每個月還得到近千元的生活費用。在新春之際，關仲旭一家人放了一串鞭炮，新春到來，他們切身體會到了溫暖，也重拾希望。在福建，有相當部分維權案例得以妥善解決，特別是農民工。在他們最需要時伸出援手，營造平等、互助的社會人文氛圍，提升他們在“第二故鄉”的幸福指數。據省總工會統計，2010年全省職工集體上訪和信訪數比上年同期減少33.7%和18.9%。記者注意到，在今年省政府工作報告里也鄭重寫上了“推行工資集體協商、健全職工工資正常增長機制與支付保障機制”等剛性規定，這些都為勞動者的權益維護，織就一層安全網。

所謂民生乃是每個個體平等的生存狀態和發展機會。評判一個社會民生保障程度，困難群體利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調息機制是否完善，是一個晴雨表，他們的幸福指數也代表了社會進步的真實值。常說道德修養最高境界是“畏謹”，就是“敬”——敬畏民眾。問民生、聽民意、察民情，從這一件件小事上，我們見證了責任。

讓百姓安居樂業。這是福建省委書記孫春蘭經常強調的，這已成為越來越多領導干部的執政初衷。一切發展都是為了民生，作為福建省科學發展、跨越發展的根本目的和最終歸宿，已滲透到政治、經濟、文化、生活的方方面面。在“十二五”規劃里，福建省提出了三個12%：全省生產總值同比增長12%、城鎮居民人均可支配收入同比增長12%、農民人均收入同比增長12%。這是一個生產與生活、共建與共享、增長與成長并行的民生目標。可以預見，福建的明天將更美好。