3 需要專門機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)社區(qū)老人的安全感

　　北京大學(xué)老年研究所副所長(zhǎng)穆光宗認(rèn)為，對(duì)于因各種原因不能去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的空巢、高齡、失能老人來(lái)說(shuō)，社區(qū)支持體系尤為需要。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)失能、半失能老人已經(jīng)達(dá)到3159萬(wàn)，空巢率占一半以上。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能為1.5% 的老年人口提供床位。因此，大部分老人需要社區(qū)照顧。

　　北京市社科院社會(huì)學(xué)所研究員繆青說(shuō)，在社區(qū)提供多層次照顧服務(wù)，不僅是老年人的事情，也是涉及每個(gè)社會(huì)成員的重大民生工程。“如果能夠得到社區(qū)照顧體系的支持，老年人的安全感將大大上升。”他認(rèn)為，必須要有社區(qū)專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員來(lái)經(jīng)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　在上海市，很多老人就享受到了養(yǎng)老服務(wù)體系帶來(lái)的實(shí)惠。每天中午，閘北區(qū)臨汾街道94歲的王龍圣和老伴兒都能吃上街道“車輪食堂”送來(lái)的熱騰騰的飯菜。他說(shuō)：“一份飯7.5元，每周都換菜單。老年人消化不好，他們就特意把飯煮得軟一些。”“車輪食堂”服務(wù)由臨汾街道老年協(xié)會(huì)提供，該協(xié)會(huì)基本上由黨員和志愿者自發(fā)組成。協(xié)會(huì)已運(yùn)營(yíng)了7年，先后開展了“車輪食堂”、“車輪發(fā)屋”、“車輪應(yīng)急”等系列服務(wù)項(xiàng)目，為小區(qū)內(nèi)許多老人解決了生活照料、應(yīng)急救援等實(shí)際困難。

　　寧波市實(shí)行的社區(qū)助老模式概括起來(lái)是“走出來(lái)、走進(jìn)去”。即讓身體健康老年人盡量到社區(qū)的機(jī)構(gòu)當(dāng)中活動(dòng)，了解社會(huì)、參與社會(huì)，找到需要的服務(wù)；對(duì)那些行動(dòng)不便的老人，則由政府訓(xùn)練、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批養(yǎng)老護(hù)理的人員，讓他們走進(jìn)老人家里提供上門服務(wù)。

　　閻青春認(rèn)為，政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)中列入老年福利事業(yè)的發(fā)展內(nèi)容，讓老年人在家門口就能夠找到所需要的服務(wù)。