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浦城縣實施“五要”工程? 培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

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2006年開始，浦城縣在農(nóng)村中實施“五要”工程（即村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意），制定了“五要”工程實施流程圖、議事決策規(guī)則，細化了工作內(nèi)容、具體要求和操作程序，將農(nóng)村基層民主、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村清潔工程、志愿者服務(wù)活動、新型農(nóng)民培育等精神文明建設(shè)工作納入“五要”工作內(nèi)容，加以推動，有效提升了鄉(xiāng)村文明程度。

1.集納民智，助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)文明的橋梁和紐帶。浦城縣在推動小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，按照“五要”工程的要求，在做決策時，讓群眾早知道、早參與，以群眾擁護不擁護、答應(yīng)不答應(yīng)為前提；在決策執(zhí)行中，讓群眾來管理和監(jiān)督，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；在決策成效上，以群眾有沒有分享到發(fā)展成果來衡量。群眾全程參與謀劃、決策、監(jiān)督，通過召開民主聽證會、村民代表會、戶代表會、聯(lián)戶代表會議等，村民的意見得到充分表達和采納，形成了一股強大的執(zhí)行力和落實力。全縣15個小城鎮(zhèn)試點、58個中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文明管理工作等在“知道、參與、做主、監(jiān)督、滿意”的一體運作機制中順利推進。目前，全縣累計投入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金達5950萬元，為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識、掌握信息、開展活動提供陣地保障。

2.凝聚民心，深化生態(tài)村創(chuàng)建。浦城縣在開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中，按照“五要”工程的要求，凝心聚力抓創(chuàng)建，用成果感人，以實事說話、讓群眾感受到好處，從而激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)建熱情，變“要我建”為“我要建”。石陂鎮(zhèn)布墩村村民通過意見表，提出了清理河道、建沼氣、修公廁、種植樹木花草等13件事，村兩委把其列入生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃中，印發(fā)60份，由各村聯(lián)戶代表討論，村里根據(jù)村民討論的意見，對規(guī)劃初稿修改了39處，通過全村人參與編制規(guī)劃，每件事做起來都齊心協(xié)力、氣順心齊。永興鎮(zhèn)永平村把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展道路的設(shè)想交由村民來討論決策，形成了發(fā)展烤煙作為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高了村民收入。目前，全縣近 3.4 萬個農(nóng)戶對庭院進行綜合改造，建沼氣池1682個，植樹 15萬株，種植花草 8萬平方米，全縣有三分之一村實現(xiàn)了“村在林中，院在樹中、人在綠中”的目標(biāo)。2010年，盤亭鄉(xiāng)柳墩村獲得國家級生態(tài)村榮譽稱號，九牧鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)、管厝鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村頭、吳墩、雙同等18個行政村獲得省級生態(tài)村榮譽稱號。

3.順應(yīng)民意，美化凈化新農(nóng)村。農(nóng)村垃圾無人清掃，群眾反映強烈，渴望改變這種現(xiàn)狀。浦城縣實施“五要”工程后，全縣新建焚燒爐13個，垃圾處理場19個，垃圾池 657 個，配備衛(wèi)生保潔員 860 人，各村基本上建立起垃圾清掃、貯放、收集、焚燒、填埋為一體的衛(wèi)生長效保潔機制。同時，大力普及衛(wèi)生防疫知識，開展防疫、健康知識講座等，大部分建制村村容村貌發(fā)生了根本性變化。盤亭鄉(xiāng)柳墩村發(fā)揮新農(nóng)村理事會的作用，理事會與村委挨家挨戶做工作，征求意見，村民表決通過“一戶一月一元”的保潔費、垃圾袋裝、專人清理、畜禽圈養(yǎng)制度，并付諸實施。南浦黨員志愿者服務(wù)隊，168名黨員隊員定期進村入戶，開展垃圾清理，疏通溝渠，防疫消殺、健康知識講座等活動，清潔凈化環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。如今，浦城縣農(nóng)村講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、崇尚文明成為越來越多村民的自覺行為。

4.對接民需，培育鄉(xiāng)村新農(nóng)民。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。浦城縣農(nóng)村依托“五要”工程載體，在農(nóng)村中建立起新農(nóng)村建設(shè)志愿服務(wù)隊、黨員志愿服務(wù)隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會、文明村民評議會、文明督導(dǎo)隊、紅領(lǐng)巾宣傳隊等群眾志愿組織，開展農(nóng)村政策宣傳、文明新風(fēng)巡查、實用技術(shù)輔導(dǎo)、公益事業(yè)贊助等活動，增強了村民公德意識，提高了村民文明素質(zhì)。富嶺鎮(zhèn)每到夏季，村民們常因為灌溉問題發(fā)生糾紛，甚至出現(xiàn)打斗、上訪現(xiàn)象。實施“五要”工程后，村里及早將水利建設(shè)管理等交由聯(lián)戶代表去商議、協(xié)調(diào)，村民們在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，提前管好水利設(shè)施，合理分水，沒有再出現(xiàn)打斗、上訪，這種變化遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。萬安鄉(xiāng)村頭村推行“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”，全村410戶村民高興地在“贍養(yǎng)人”與“被贍養(yǎng)人”上簽下名字，愛老敬老成為了村民自覺行為。浦城縣農(nóng)村中的治安、計生、養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等困擾村里的大事、難事，在實施“五要”工程中，實現(xiàn)了根本的改觀，而這種改觀，是農(nóng)民思想觀念的改觀，農(nóng)民主體地位的轉(zhuǎn)化，農(nóng)民精神面貌的變化，是農(nóng)村新型農(nóng)民呈現(xiàn)出來的新時尚。?(浦城縣文明辦)