英國政府早在1860年，就專門成立了“慈善委員會”對慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。慈善機(jī)構(gòu)必須向慈善委員會提交年度報(bào)告，無正當(dāng)理由而未提交年度報(bào)告者將面臨違法指控。《慈善法》同時還規(guī)定，在英國，任何人都有權(quán)獲得慈善組織的年度賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告。

德國主要通過頒發(fā)“捐助徽章”對慈善組織進(jìn)行監(jiān)管，慈善組織要想保留徽章，必須每年提出申請，每年接受一次審查。2010年2月，聯(lián)合國兒童基金會德國委員會就因向募捐廣告商支付回扣等問題等受到嚴(yán)懲，該委員會自1995年一直持有的 “捐助徽章”被德國政府收回。而在我國，盡管在現(xiàn)有的《公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理?xiàng)l例》、《基金會信息公布辦法》等法規(guī)中，都規(guī)定，慈善機(jī)構(gòu)對善款的接收和使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開，但大多沒有對公開的具體內(nèi)容、時間、渠道和監(jiān)督部門等進(jìn)行明確要求。

康曉光：像公益基金會，我們現(xiàn)在這個中國基金會中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的話，大概一半是沒有官方網(wǎng)站的，你查不到，就是它的收支情況。然后這里面只有不到三分之一，愿意主動把它的財(cái)務(wù)信息提供給去調(diào)查的人。

鄭國勝：它的壓力不夠，捐贈者沒有用腳投票，誰公開透明度越高交待的越好，你像扶貧基金會一樣，交代得這么詳細(xì)，那我就選擇給它捐款，不交待的我就不捐。另外一種原因是就是，我們大多數(shù)公益慈善組織，它有一定的壟斷性，它很多情況下是靠行政勸募，行政手段進(jìn)行勸募，他不需要依靠公信度來進(jìn)行勸募，那我為什么要交待呢？

盡管中國扶貧基金會在這次2億捐款項(xiàng)目中做到了全程公開和透明，也得到了捐贈人的肯定，但人大NGO研究所所長康曉光卻有著另外的擔(dān)心。

康曉光：實(shí)際上最不需要擔(dān)心是曹德旺這樣的人，最需要擔(dān)心是普通老百姓，他捐兩個億，公益機(jī)構(gòu)變成他的馬仔了，但是普通老百姓不一樣，你捐十塊錢，你捐一百塊錢，你捐兩百塊錢，你打個電話去問，都沒人給你接電話，就是公眾這種權(quán)利，就是小捐方的權(quán)利那是徹底得不到保障。