久必生弊 制度創新讓“腐敗無門”
http://www.caoliu14.com?2011-04-07 10:34? ?來源:人民日報
我來說兩句
超速開不了車,酒后開不走車,這“開不了”和“開不走”,就是嚴格剛性的“不能為”,就是不可逾越的“不能為”。在這樣的制度面前,超速和酒駕大大減少,交通事故率大為降低。在反腐敗方面,倘若我們有“超速開不了車”的高速路,有“酒后開不走車”的測試儀,那就能有效地遏制和消除腐敗。
事實上,讓“腐敗無門”的制度創新方面,我國在不少領域都開始破題。比如,容積率是所有開發商都很關心的規劃指標,一些地方規劃局的腐敗窩案就是倒在容積率上。廣州市規劃部門主動取消自由裁量權,通過法定規劃,明文確定哪個區域容積率是多少,凡不符合的一律不批,托門子找關系也沒用,因為規劃局沒權改,從而有效遏制了規劃腐敗。
國家稅務局系統近年來全面推行的部門內控機制建設,亦初顯制度創新之效。這一機制,旨在強化流程制約和風險管理。把制度規范、權力行使以信息化的形式固定下來,稅收執法的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息全程留痕、可查可控。同時,把預防腐敗的要求融入到權力結構和運行機制各個環節,不按規定的程序操作就不能逾越,就辦理不成。這一防腐機制,確保了國家稅收的按時足額入庫。
天下未有一成不變的制度,久必生弊。“腐敗無門”的制度運行久了,往往也會被發現新的門和洞。在這個意義上,反腐的制度創新是一個無止境的過程,也是一個水漲船高的過程。如果我們始終著眼于“腐敗無門”的制度創新,那么,腐敗與反腐敗的斗法,就會“魔高一尺,道高一丈”,反腐敗終歸是要棋高一著。 (陳洪錦)
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責任編輯:金婷 |
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