附件5：

全國文明村鎮評選標準?

1、領導班子堅強有力。黨委、政府、黨支部、村委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅定執行黨的強農、富農、惠農政策，村鎮生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。各項組織制度、工作制度、學習制度健全，學習型黨組織建設和創先爭優活動成效明顯，黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用充分發揮。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協作，開拓創新，民主管理，科學決策，執政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設工作，鄉鎮黨政、村兩委班子主要領導親自抓精神文明建設，并保證必要的經費投入。

2、思想道德風尚良好。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部群眾。扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚民族精神和時代精神，廣泛開展形勢政策教育和思想政治工作，引導廣大農民群眾樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入學習實踐社會主義榮辱觀，廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰和學習宣傳，知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風。修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒協會等群眾自治組織的作用，開展爭當好兒女、好婆媳、好夫妻活動，社會風氣文明和諧。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。青少年思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制，形成了有利于青少年健康成長的社會文化環境。

3、創建活動扎實有效。制定切實可行的創建文明村鎮工作規劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法。建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”。精心設計、周密組織，廣泛開展星級文明戶、文明信用戶、文明生態村、文明小康村、文明社區、文明集市、城鄉共創、軍警民共建、擁軍優屬活動，群眾參與面廣，社會影響大。鄉鎮企業、農民專業合作社、專業服務公司和專業技術協會等經濟組織積極參與文明村鎮創建活動。

4、社會服務優質規范。黨政機關、黨員干部轉變服務作風，強化服務意識，廣泛發揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意率較高。各個行業基層站所、各種服務窗口恪守職業道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業行為，增加便民措施，改善服務質量和服務環境，自覺抵制各種不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系、農村社會救助體系和新型農村社會養老保險制度，幫助農村困難群眾解決生活困難，促進農村居民生活質量的進一步改善。

5、科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發展教育事業，九年制義務教育入學率達到100%。健全衛生保障網絡，建立新型合作醫療體系，落實衛生防疫，提高群眾健康素質。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，加強對流動人口計劃生育工作的管理，當地居民計劃生育率100%。重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明、移風易俗，傳播現代文明風尚。堅持開展各種形式的群眾文體活動，積極發展農村特色文化，不斷完善鄉村學校少年宮、農村文化廣場、文化大院等文化活動場所和陣地，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。利用春節、清明、端午、中秋和少數民族的重要傳統節日，以“我們的節日”為主題，廣泛開展節日民俗活動、文化娛樂活動，弘揚中華民族優秀文化傳統，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。

6、社會治安秩序安定。民主法制教育經常化、制度化，干部群眾法治觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。平安村鎮建設深入扎實，社會治安綜合治理措施落實，村鎮無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件，無重大安全生產責任事故，無拐賣婦女兒童現象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現象，無非法宗教和邪教活動，無群體性越級上訪事件。農民的公民權益得到有效保障，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實維護。

7、環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施村鎮建設總體規劃，科學合法用地，村鎮建設布局合理、環境良好、美觀舒適。交通、水利、郵政、通信、電力、環衛、市場等基礎設施建設完善，村莊美化、環境凈化，具有地域文化特色。群眾性愛國衛生運動廣泛深入，農村環境綜合整治扎實有效，改水、改廚、改廁、改圈等工作穩步推進，無臟亂差現象，農民生產生活環境良好。保護環境，轄區內工業污染物全部達標排放，無污染事故發生。環境保護知識普及，環境質量達到國家標準。珍惜自然資源，維護生態平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，無破壞生態事件。

8、基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。鄉鎮人大代表依法直接選舉產生，鄉鎮人民代表大會的各項職權充分落實，鄉鎮人民政府依法施政，政務公開全面推行，鄉村關系協調。村委會成員依法直接選舉產生，村黨支部與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事項實行民主決策；村務管理制度健全、規范有序；村務公開、財務公開實現制度化、規范化。

9、村鎮經濟發展壯大。堅持以科學發展為主題，積極適應社會主義市場經濟的發展，大力推進農村改革發展，調整產業結構，加大科技投入，改善生產條件，規范經營行為，壯大集體經濟實力，農民收入逐年增加，主要經濟指標居本省（區、市）領先水平。集體經濟組織為農民生產、生活服務的功能不斷增強，農民生活保障水平不斷提高。積極幫助和扶持返鄉農民就業創業。

10、志愿服務廣泛深入。成立志愿服務組織，有一定規模的村鎮志愿服務隊伍，有基本的活動制度。干部群眾就近就便開展送溫暖獻愛心志愿服務活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成了親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。外出務工能人、種養殖能手爭當志愿者，向當地和周邊農民傳授實用生產技術、職業技能，農民增收致富能力不斷提高。農村文化能人、文體骨干帶領農民群眾開展文化和體育健身志愿服務，活躍群眾文化生活。

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全國文明單位評選標準?

1、組織領導有力，創建工作扎實。單位黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定執行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創建活動擺上重要日程，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協作，作風民主，開拓創新，勤政廉政，以身作則，在創建活動中發揮模范作用。單位內部層層落實創建工作責任制，全體員工普遍參與創建活動。圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節慶，深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導全體員工“修身律已，做文明人”。履行社會職責，熱心參與社會公益事業，積極開展扶貧幫困、以城帶鄉等結對共建活動，弘揚互助友愛精神。在創建文明城市、文明村鎮等工作中發揮示范帶頭作用，為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。

2、思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，培育并推出道德模范，運用榜樣力量引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。突出抓好誠信建設，恪守職業道德，扎實開展“負責任地做產品”、“百城萬店無假貨”等活動。互聯網企業深入開展“文明辦網、文明上網”、創建“文明網站”等活動，大興網絡文明之風。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立行之有效的工作機制。把志愿服務活動作為提升員工道德素養的有力抓手，積極開展關愛農民工志愿服務活動。發展網絡志愿者，運用網絡等新興媒體，在傳播文明、引領風尚中起示范帶頭作用。

3、學習風氣濃厚，文體衛生先進。積極開展創建學習型黨組織、創先爭優等活動，堅持對干部職工進行科學文化知識、業務技能培訓以及形勢政策和國情教育，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛生防疫制度。做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。

4、加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網絡健全，民主法制教育經常化、制度化。單位內部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產落實，無重大安全質量責任事故。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現象，無邪教活動。

5、內外環境優美，環保工作達標。內務管理規范有序，內外環境清潔整齊，無臟、亂、差現象，搞好綠化、美化，為職工創造良好的工作生活環境。環保制度健全、措施落實，節能減排效果明顯。工業企業建立了切實有效的環境管理體系，環境污染控制指標達到國家環保標準，與周邊環境和諧發展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環保案件。

6、業務水平領先，工作實績顯著。生產經營單位積極適應社會主義市場經濟發展，誠信經營，科學管理，經濟效益和社會效益穩步提高，主要經濟指標居于全國同行業前列。黨政機關和執法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規范公開，服務群眾細致周到、優質高效，業務工作處于全國同行業領先水平。