關于評選、推薦第三批全國文明城市、
文明村鎮(zhèn)、文明單位的通知
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各設區(qū)市文明委，省直機關精神文明建設領導小組，省委教育工委，省創(chuàng)建文明行業(yè)各參賽行業(yè)省直主管部門：
黨的十七大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，社會主義精神文明建設扎實推進、蓬勃開展，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為充分展示黨的十七大以來群眾性精神文明創(chuàng)建工作的豐碩成果，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入發(fā)展，中央文明委將于今年第四季度命名表彰第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位。根據(jù)文件精神，現(xiàn)將評選推薦有關事項通知如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度為目標，推動興起新一輪創(chuàng)建熱潮，努力提高創(chuàng)建工作科學化水平，著力營造推動科學發(fā)展、促進社會和諧的濃厚氛圍，為“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步提供強大思想保證和精神動力。
二、工作要求
1、精心組織實施。各地各有關部門要充分認識評選表彰工作的重要性，切實把這次評選表彰作為深入貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會精神的重要舉措，作為貫徹落實科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設的具體實踐，作為深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要抓手，擺上工作日程，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織。要把評選表彰工作與慶祝建黨90周年宣傳教育活動結合起來，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與各地各部門的實際結合起來，通過深入細致、扎實有效的工作，使評選表彰過程成為總結經(jīng)驗、改進工作、提高水平的過程。
2、堅持群眾標準。評選表彰工作要堅持群眾觀點、貫徹群眾路線，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，把評選表彰過程變成廣泛聽取群眾意見、為群眾多辦好事實事的過程。堅持面向基層，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在引導群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上下功夫，把廣大人民群眾動員起來，把社會各方面的積極性調(diào)動起來，使評選表彰結果經(jīng)得起群眾和實踐的檢驗。
3、確保評選質(zhì)量。評選工作嚴格按照中央文明委頒印的《全國文明城市測評體系》和關于評選表彰工作《暫行辦法》的規(guī)定進行，做到程序規(guī)范、標準統(tǒng)一、紀律嚴明。要把評選表彰置于社會和群眾監(jiān)督之下，通過問卷調(diào)查、民意測驗、部門審核、媒體公示等辦法，廣泛聽取有關主管部門和公眾意見，使評選過程公開公平，表彰結果社會認可。要確保質(zhì)量，好中選優(yōu)，真正把那些工作基礎扎實、創(chuàng)建成績突出、在全國具有示范作用的城市、村鎮(zhèn)、單位評選出來。堅持實事求是，防止形式主義，對于隱瞞事實、弄虛作假的，一定嚴肅查處并取消參評資格。
4、大力進行宣傳。各地各部門要以評選表彰為契機，充分運用報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡、手機等各類媒體，大力宣傳文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的先進經(jīng)驗，擴大社會影響力。要通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式，推廣先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，使評選表彰過程成為學習先進、激勵后進、不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)的過程。要按照“誰推薦、誰負責”原則，加強對受到表彰的城市、村鎮(zhèn)和單位的動態(tài)管理，指導幫助他們不斷完善工作機制、提高創(chuàng)建工作水平。
三、申報推薦安排
1、第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報推薦。第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報推薦工作，按照本通知附件1、2、3的規(guī)定進行。5月20日前，各設區(qū)市文明委向省文明委提交參評全國文明城市的申請報告。6月30日前，各設區(qū)市文明委和各有關部門將全國文明村鎮(zhèn)和文明單位的推薦報告等相關申報材料（一式2份）報省文明辦。各類申報推薦材料均需附設區(qū)市紀檢、綜治、計生、安監(jiān)等四部門審核函件。
2、現(xiàn)有全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的申報復查。根據(jù)中央文明辦的部署，今年對第一批、第二批全國文明城市和2008年表彰的第二批全國文明村鎮(zhèn)、文明單位進行復查。對中央文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局表彰的全國文明風景旅游區(qū)進行復查。復查工作按照本通知附件4的規(guī)定進行。7月30日前，省文明委分別將全國文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位以及文明風景旅游區(qū)的復查推薦報告等申報材料（全國文明風景旅游區(qū)一式3份，其余一式2份）報中央文明辦。
附件：1、第三批全國文明城市推薦評選辦法
? 2、第三批全國文明村鎮(zhèn)推薦評選辦法
3、第三批全國文明單位推薦評選辦法
4、現(xiàn)有全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位復查辦法
5、全國文明村鎮(zhèn)、文明單位評選標準
6、全國文明城市（區(qū)）提名資格、文明村鎮(zhèn)、文明單位推薦名額分配方案
7、表彰、復查項目申報表
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福建省精神文明建設指導委員會
2011年4月16日
附件1：第三批全國文明城市推薦評選辦法?
一、推薦范圍
1、中央文明委1999年、2002年、2005年、2008年表彰的全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，符合《全國文明城市測評體系》規(guī)定條件的，可作為全國文明城市推薦對象。
2、設立全國文明城市提名資格。創(chuàng)建文明城市工作走在本省前列，能夠發(fā)揮示范作用的省會城市、副省級城市、地級市、縣級市按分配我省的名額擇優(yōu)推薦獲得全國文明城市提名資格。
二、推薦條件
1、全國文明城市，按中央文明委頒印的《全國文明城市測評體系》規(guī)定的申報條件進行推薦。
2、有以下情形之一的，不得申報和推薦為全國文明城市：
（1）市委書記、市長嚴重違紀、違法犯罪，被“雙規(guī)”或被追究刑事責任，尚未結案或從結案之日起到今年7月30日不足一年的。
（2）申報前12個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件的。
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三、評選程序
1、下達名額。中央文明辦下達我省全國文明城市提名資格的推薦名額4個，由省文明委等額推薦。
2、自愿申報，測評推薦。符合申報全國文明城市或全國文明城市提名資格的城市，于5月20日前向省文明委申報參加評選。省文明委按照《全國文明城市測評體系》對申報城市進行測評，將擬推薦城市在省主要媒體進行一周公示，接受群眾評議社會監(jiān)督。由政府專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查機構采取抽樣調(diào)查辦法，征求該城市市民是否同意申報參評，對群眾贊同率低于70%的，不得推薦參評。
省文明委在上報的全國文明城市提名資格名單中，擇優(yōu)推薦1—2個城市參評全國文明城市。
7月30日前，省文明委將推薦城市的經(jīng)驗材料（3000字以內(nèi)，一式2份）、各城市的申請參評報告、省文明委對推薦城市的測評記錄及詳細測評分數(shù)、群眾贊同率調(diào)查材料報中央文明辦。
3、資格審查，組織測評。中央文明辦對各省（區(qū)、市）推薦參評的全國文明城市，征求中央國家機關有關部門意見，進行資格審核。委托國家統(tǒng)計局按照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，對具備參評資格的城市同時進行兩項測評，將未成年人思想道德建設工作成效作為文明城市評選前置條件。測評成績低于85分的不能入選全國文明城市。未成年人思想道德建設工作測評成績按照20%的比例，計入本次文明城市測評成績。本次測評成績與前兩年公共文明指數(shù)測評成績綜合相加為文明城市測評總成績。本次測評成績占70%，前兩年公共文明指數(shù)測評成績占30%（2009年占10%、2010年占20%）。
4、進行公示，審批表彰。中央文明辦依據(jù)國家統(tǒng)計局測評成績，提出第三批全國文明城市候選城市名單，在中央主要新聞媒體公示。綜合公示情況，提出第三批全國文明城市建議名單，報中央文明委審定后表彰。參加全國文明城市測評但沒有入選的城市、各省（區(qū)、市）在分配名額內(nèi)推薦提名的城市，獲得全國文明城市提名資格，由中央文明辦通報。
附件2：
第三批全國文明村鎮(zhèn)推薦評選辦法
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一、推薦范圍
1、原則上從2008年表彰的全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)中產(chǎn)生本批全國文明村鎮(zhèn)推薦對象。
2、個別創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作成績突出，獲得第十屆省級文明村鎮(zhèn)稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，符合條件的，也可作為本批全國文明村鎮(zhèn)推薦對象。
3、推薦4個縣城參評全國文明鎮(zhèn)，根據(jù)省級文明縣城測評結果進行推薦。
二、推薦條件
見附件5《全國文明村鎮(zhèn)評選標準》
三、評選程序
1、由省文明委按照中央文明辦下達我省的名額向設區(qū)市文明委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委下達全國文明村鎮(zhèn)推薦名額，詳見附件6。
2、各設區(qū)市文明委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委按推薦范圍、條件和下達名額擇優(yōu)推薦，并將擬推薦的全國文明村鎮(zhèn)名單在當?shù)刂饕襟w進行公示。
3、6月30日前，各設區(qū)市文明委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委將推薦村鎮(zhèn)的經(jīng)驗材料（2000字以內(nèi)、一式3份）報省文明辦，省文明委于7月30日前將有關材料報中央文明辦。
4、中央文明辦對各地推薦的全國文明村鎮(zhèn)名單審核后，在中央主要新聞媒體和網(wǎng)站進行公示，聽取社會反映和群眾意見，并組織進行抽查。綜合公示和核查情況，提出建議名單，報經(jīng)中央文明委審定后予以表彰。
?附件3：
第三批全國文明單位推薦評選辦法
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一、推薦范圍
1、原則上從2008年表彰的全國精神文明建設工作先進單位和我省首屆省級文明單位標兵中產(chǎn)生本批全國文明單位推薦對象。
2、個別創(chuàng)建工作成績突出，獲得第十屆省級文明單位稱號的單位，符合條件的，也可作為本批全國文明單位推薦對象。
3、推薦5個社區(qū)、1個文明風景旅游區(qū)參評全國文明單位。
二、推薦條件
見附件5《全國文明單位評選標準》。
三、評選程序
1、由省文明委按照中央文明辦下達我省的名額向設區(qū)市文明委、省直機關精神文明建設領導小組、省委教育工委、省創(chuàng)建文明行業(yè)聯(lián)席會議下達全國文明單位推薦名額，詳見附件6。
2、各設區(qū)市文明委、省直機關精神文明建設領導小組、省委教育工委、省創(chuàng)建文明行業(yè)聯(lián)席會議按推薦范圍、條件和下達名額擇優(yōu)推薦，并將擬推薦的名單在當?shù)刂饕侣劽襟w進行公示。6月30日前，將所推薦單位的經(jīng)驗材料（2000字以內(nèi)，一式2份）報省文明辦。所有推薦單位名單均須報經(jīng)設區(qū)市黨委或省有關廳局黨組（黨委）同意。
3、經(jīng)省文明委審定后，于7月30日前，將推薦單位的經(jīng)驗材料（2000字以內(nèi)，一式2份）報中央文明辦。
4、中央文明辦對各省推薦的全國文明單位進行審核，并征求相關行業(yè)主管部門的意見。組織有關部門進行抽查。將擬表彰名單在中央主要新聞媒體進行公示，向社會公開征求意見。綜合公示和核查情況，提出建議名單，報經(jīng)中央文明委審定后予以表彰。
附件4：
現(xiàn)有全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、
文明單位復查辦法
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一、對現(xiàn)有全國文明城市復查
（一）復查對象
對中央文明委2005年、2008年表彰的全國文明城市進行復查，并實行末位淘汰。我省廈門市列入復查對象。
（二）自查申報
廈門市依據(jù)《全國文明城市測評體系》，認真進行自查，于5月20日前向省文明委提出繼續(xù)保留文明城市稱號的申請。
有以下情形之一的，不得申報參加復查：
（1）市委書記、市長嚴重違紀、違法犯罪，被“雙規(guī)”或被追究刑事責任，尚未結案或從結案之日起到今年7月30日不足一年的。
（2）申報前12個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。
（三）復查程序
1、復查申報。省文明委組織測評組，于6月依據(jù)《全國文明城市測評體系》對廈門市進行測評，并于7月30日前，將復查情況報告（3000字以內(nèi)，一式2份）和廈門市的復查申請報告報中央文明辦，并就是否保留其文明城市稱號提出明確意見。
2、組織測評。中央文明辦向有關部門征求對申報復查的文明城市的意見，進行資格審核后，委托國家統(tǒng)計局依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，對文明城市進行全面測評，將本次測評成績與前兩年公共文明指數(shù)測評成績相加，本次測評成績占70%，前兩年公共文明指數(shù)測評成績占30%（2009年占10%、2010年占20%）。對排名末位的不再保留全國文明城市稱號。對未成年人思想道德建設工作測評成績低于85分的，不再保留全國文明城市稱號。
3、審批確認。經(jīng)復查后，對符合條件的全國文明城市報經(jīng)中央文明委審定后予以公布確認，保留其全國文明城市榮譽稱號。
二、對第二批全國文明村鎮(zhèn)復查
（一）自查申報
2008年表彰的全國文明村鎮(zhèn)，依據(jù)《全國文明村鎮(zhèn)評選標準》（見附件5），認真進行自查。符合條件的，于5月10日前，向所在設區(qū)市文明委提出復查申請，設區(qū)市文明委于5月20日前向省文明辦提交復查申請報告。
（二）復查程序
省文明辦組織有關人員于5月下旬，依據(jù)《全國文明村鎮(zhèn)評選標準》對申請復查的文明村鎮(zhèn)進行復查，逐個寫出復查意見。7月30日前，將復查報告和文明村鎮(zhèn)的復查申請報告（各一式2份）報中央文明辦。
中央文明辦組織力量對各省上報復查的文明村鎮(zhèn)進行資格審核，并進行抽查，符合條件的予以確認，頒發(fā)證書。
三、對第二批全國文明單位復查
（一）自查申報
2008年表彰的全國文明單位依據(jù)《全國文明單位評選標準》（見附件5），認真進行自查。符合條件的，于5月10日前向所在設區(qū)市文明委或行業(yè)主管部門文明辦提出復查申請，設區(qū)市文明委或行業(yè)主管部門于5月20日前向省文明辦或行業(yè)省直主管部門文明辦提出復查申請。
（二）復查程序
省文明辦和行業(yè)省直主管部門文明辦依據(jù)“全國文明單位標準”，分別對申報單位進行審核和復查，逐個寫出復查意見。省文明委于7月30日前將復查報告（一式2份）報中央文明辦。行業(yè)省直主管部門文明辦按國家有關部門的部署上報復查報告。
對于工作滑坡或發(fā)生領導干部違法違紀案件，員工嚴重違法違紀案件及刑事案件，重大安全質(zhì)量責任事故，“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，邪教活動等重大問題的，取消其文明單位稱號。
中央文明辦組織對各省上報擬保留榮譽稱號的文明單位進行資格審核和抽查，符合條件的予以確認。
（三）“全國文明風景旅游區(qū)”納入全國文明單位系列進行復查
受中央文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局2005年、2008年表彰的武夷山、鼓浪嶼兩個全國文明風景旅游區(qū)，依照《全國文明風景旅游區(qū)標準》，認真進行自查，符合條件的，于5月10日前，向省文明辦提出復查申請。省文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設部門、旅游局依據(jù)“全國文明單位標準”對申報單位進行審核和復查，提出明確意見，于7月30日前將復查報告（一式3份）報中央文明辦。中央文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局將對申請單位進行復查，符合標準的授予全國文明單位稱號；不符合標準的，不再保留其原授予稱號。
附件5：
全國文明村鎮(zhèn)評選標準?
1、領導班子堅強有力。黨委、政府、黨支部、村委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，村鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。各項組織制度、工作制度、學習制度健全，學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策，執(zhí)政為民，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村兩委班子主要領導親自抓精神文明建設，并保證必要的經(jīng)費投入。
2、思想道德風尚良好。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部群眾。扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚民族精神和時代精神，廣泛開展形勢政策教育和思想政治工作，引導廣大農(nóng)民群眾樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入學習實踐社會主義榮辱觀，廣泛開展道德模范、身邊好人評選表彰和學習宣傳，知榮辱、講正氣、促和諧蔚然成風。修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒協(xié)會等群眾自治組織的作用，開展爭當好兒女、好婆媳、好夫妻活動，社會風氣文明和諧。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。青少年思想道德建設得到切實加強，建立行之有效的工作機制，形成了有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
3、創(chuàng)建活動扎實有效。制定切實可行的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法。建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”。精心設計、周密組織，廣泛開展星級文明戶、文明信用戶、文明生態(tài)村、文明小康村、文明社區(qū)、文明集市、城鄉(xiāng)共創(chuàng)、軍警民共建、擁軍優(yōu)屬活動，群眾參與面廣，社會影響大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司和專業(yè)技術協(xié)會等經(jīng)濟組織積極參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
4、社會服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨政機關、黨員干部轉變服務作風，強化服務意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益，群眾滿意率較高。各個行業(yè)基層站所、各種服務窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務質(zhì)量和服務環(huán)境，自覺抵制各種不正之風。建立完善的農(nóng)村社會公共服務體系、農(nóng)村社會救助體系和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，幫助農(nóng)村困難群眾解決生活困難，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步改善。
5、科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，九年制義務教育入學率達到100%。健全衛(wèi)生保障網(wǎng)絡，建立新型合作醫(yī)療體系，落實衛(wèi)生防疫，提高群眾健康素質(zhì)。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，加強對流動人口計劃生育工作的管理，當?shù)鼐用裼媱澤?span lang="EN-US">100%。重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導科學文明、移風易俗，傳播現(xiàn)代文明風尚。堅持開展各種形式的群眾文體活動，積極發(fā)展農(nóng)村特色文化，不斷完善鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村文化廣場、文化大院等文化活動場所和陣地，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。利用春節(jié)、清明、端午、中秋和少數(shù)民族的重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，廣泛開展節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
6、社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法治觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。平安村鎮(zhèn)建設深入扎實，社會治安綜合治理措施落實，村鎮(zhèn)無惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大安全生產(chǎn)責任事故，無拐賣婦女兒童現(xiàn)象，無黑惡勢力和“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動，無群體性越級上訪事件。農(nóng)民的公民權益得到有效保障，婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實維護。
7、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，科學合法用地，村鎮(zhèn)建設布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。交通、水利、郵政、通信、電力、環(huán)衛(wèi)、市場等基礎設施建設完善，村莊美化、環(huán)境凈化，具有地域文化特色。群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛深入，農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實有效，改水、改廚、改廁、改圈等工作穩(wěn)步推進，無臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境良好。保護環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染物全部達標排放，無污染事故發(fā)生。環(huán)境保護知識普及，環(huán)境質(zhì)量達到國家標準。珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
8、基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的各項職權充分落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法施政，政務公開全面推行，鄉(xiāng)村關系協(xié)調(diào)。村委會成員依法直接選舉產(chǎn)生，村黨支部與村委會關系融洽；村民會議制度完善，重大事項實行民主決策；村務管理制度健全、規(guī)范有序；村務公開、財務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
9、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持以科學發(fā)展為主題，積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，農(nóng)民收入逐年增加，主要經(jīng)濟指標居本省（區(qū)、市）領先水平。集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務的功能不斷增強，農(nóng)民生活保障水平不斷提高。積極幫助和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
10、志愿服務廣泛深入。成立志愿服務組織，有一定規(guī)模的村鎮(zhèn)志愿服務隊伍，有基本的活動制度。干部群眾就近就便開展送溫暖獻愛心志愿服務活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女兒童解決生活困難，形成了親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶的良好氛圍。外出務工能人、種養(yǎng)殖能手爭當志愿者，向當?shù)睾椭苓呣r(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術、職業(yè)技能，農(nóng)民增收致富能力不斷提高。農(nóng)村文化能人、文體骨干帶領農(nóng)民群眾開展文化和體育健身志愿服務，活躍群眾文化生活。
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全國文明單位評選標準?
1、組織領導有力，創(chuàng)建工作扎實。單位黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創(chuàng)建活動擺上重要日程，計劃周密、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子團結協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范作用。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。圍繞黨和國家重點工作、重大活動、重要節(jié)慶，深入開展“講文明樹新風”活動，教育引導全體員工“修身律已，做文明人”。履行社會職責，熱心參與社會公益事業(yè)，積極開展扶貧幫困、以城帶鄉(xiāng)等結對共建活動，弘揚互助友愛精神。在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)等工作中發(fā)揮示范帶頭作用，為提高社會文明程度、促進社會和諧作出貢獻。
2、思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育，扎實推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會主義榮辱觀。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，培育并推出道德模范，運用榜樣力量引導干部職工自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。突出抓好誠信建設，恪守職業(yè)道德，扎實開展“負責任地做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”等活動。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入開展“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”、創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”等活動，大興網(wǎng)絡文明之風。高度重視對青年職工、青少年學生的思想道德教育，建立行之有效的工作機制。把志愿服務活動作為提升員工道德素養(yǎng)的有力抓手，積極開展關愛農(nóng)民工志愿服務活動。發(fā)展網(wǎng)絡志愿者，運用網(wǎng)絡等新興媒體，在傳播文明、引領風尚中起示范帶頭作用。
3、學習風氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。積極開展創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，堅持對干部職工進行科學文化知識、業(yè)務技能培訓以及形勢政策和國情教育，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。堅持開展群眾性文體活動，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。
4、加強民主管理，嚴格遵紀守法。健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等制度，建立健全職工代表大會、重大問題和重要事項集體決策等管理制度，保障職工的合法權益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀律嚴明，安全生產(chǎn)落實，無重大安全質(zhì)量責任事故。領導干部無違法違紀案件，全體員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件，單位無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。
5、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標。內(nèi)務管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實，節(jié)能減排效果明顯。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準，與周邊環(huán)境和諧發(fā)展，無重大污染責任事故，無群眾投訴環(huán)保案件。
6、業(yè)務水平領先，工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，誠信經(jīng)營，科學管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標居于全國同行業(yè)前列。黨政機關和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作標準和辦事程序規(guī)范公開，服務群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務工作處于全國同行業(yè)領先水平。
附件6：全國文明村鎮(zhèn)、文明單位推薦名額分配表
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文明村 |
文明 鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
文明 單位 |
文明 社區(qū) |
文明風景 旅游區(qū) |
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福 州 |
2 |
1 |
3 |
1 |
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廈 門 |
1 |
? |
4 |
1 |
? |
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漳 州 |
1 |
1 |
2 |
1 |
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泉 州 |
2 |
1 |
3 |
1 |
? |
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三 明 |
2 |
1 |
3 |
1 |
? |
|
莆 田 |
1 |
1 |
2 |
? |
? |
|
南 平 |
2 |
? |
2 |
? |
? |
|
龍 巖 |
2 |
1 |
2 |
? |
1 |
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寧 德 |
1 |
? |
2 |
? |
? |
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平潭實驗區(qū) |
1 |
? |
? |
? |
? |
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省直機關 |
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? |
2 |
? |
? |
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教育系統(tǒng) |
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? |
2 |
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省文明行業(yè)競賽聯(lián)席會議 |
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15 |
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? |
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合 計 |
15 |
6 |
42 |
5 |
1 |
注：①省直指標中含中直駐閩單位、國資委所屬企業(yè)；
??? ②教育系統(tǒng)名額中應推薦1所中學或小學。
附件7：
1、全國文明城市（城區(qū)）提名資格申報表?
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申報類別 |
全國文明城市 提名資格 |
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全國文明城區(qū) 提名資格 |
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城市（城區(qū)）名稱 |
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城市（城區(qū)）級別 |
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市(區(qū))文明辦電話 |
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所屬省(區(qū)、市) |
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獲省部級以上 榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、自然概況；2、2010年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附3000字以內(nèi)材料）；4、請在申報類別選項內(nèi)打“√”。上報表格及材料一式2份。
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工 作 情 況 簡 介 |
? | |
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省（區(qū)、市）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
???????????????????????????????????????????????? 中央文明辦制
2、全國文明村鎮(zhèn)申報表?
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申報類別 |
全國文明村 |
? |
全國文明鎮(zhèn) |
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全國文明縣城 |
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單位名稱 |
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聯(lián)系電話 |
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所屬省、地市 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、自然概況；2、2010年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附2000字以內(nèi)材料）；4、請在申報類別選項內(nèi)打“√”。上報表格及材料一式3份。
工 作 情 況 簡 介 |
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省（區(qū)、市）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
3、全國文明單位申報表?
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申報類別 |
文明單位 |
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文明風景旅游區(qū) |
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文明社區(qū) |
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單位名稱 |
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聯(lián)系電話 |
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單位地址 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、單位基本概況；2、主要業(yè)務指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附2000字以內(nèi)材料）；4、請在申報類別選項內(nèi)打“√”。上報表格及材料一式2份。
工 作 情 況 簡 介 |
? | |
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省（區(qū)、市）或行業(yè)主管部門文明委意見 ? ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
4、現(xiàn)有全國文明城市（城區(qū)）復查申報表?
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申報類別 |
全國文明城市 |
? |
全國文明城區(qū) |
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城市（城區(qū)）名稱 |
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城市（城區(qū)）級別 |
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市（區(qū)）文明辦電話 |
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所屬省（區(qū)、市） |
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入選時間 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
? | ||||||
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工 作 情 況 簡 介 |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、自然概況；2、2010年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附3000字以內(nèi)材料）；4、請在申報類別選項內(nèi)打“√”。上報表格及材料一式2份。
工 作 情 況 簡 介 |
? | |
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省（區(qū)、市）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
5、現(xiàn)有全國文明村鎮(zhèn)復查申報表?
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申報類別 |
全國文明村鎮(zhèn) | ||
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單位名稱 |
? | ||
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聯(lián)系電話 |
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所屬省、地市 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、自然概況；2、2010年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附2000字以內(nèi)材料）。上報表格及材料一式2份。
工 作 情 況 簡 介 |
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省（區(qū)、市）文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
6、現(xiàn)有全國文明單位復查申報表?
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申報類別 |
全國文明單位 | ||
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單位名稱 |
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聯(lián)系電話 |
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單位地址 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、單位基本概況；2、主要業(yè)務指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附2000字以內(nèi)材料）。上報表格及材料一式2份。
工 作 情 況 簡 介 |
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省（區(qū)、市）或行業(yè)主管部門文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
7、現(xiàn)有全國文明風景旅游區(qū)復查申報表?
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申報類別 |
全國文明單位（全國文明風景旅游區(qū)） | ||
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單位名稱 |
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聯(lián)系電話 |
? |
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單位地址 |
? | ||
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入選時間 |
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獲省部級以上榮譽、獎勵 |
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? 工 作 情 況 簡 介 ? |
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注：工作情況簡介內(nèi)容包括：1、自然概況；2、2010年主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標；3、創(chuàng)建工作主要成績和經(jīng)驗（詳細情況另附2000字以內(nèi)材料）。上報表格及材料一式2份。
工 作 情 況 簡 介 |
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省（區(qū)、市）或行業(yè)主管部門文明委意見 ? ? ? （簽章） |
中央文明委審批意見 ? ? ? （簽章） | |
中央文明辦制
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閩文明委〔2011〕5號關于評選、推薦第三批全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的通知（文檔下載）