6月8日《光明日報》發表了《“高樓病”怎么治?——鴻安樓宇管理新模式的社會意義》,介紹了北京市朝陽區鴻安大廈的管理創新經驗,令人耳目一新。綜觀鴻安模式,最重要的是基層黨組織建設的創新。

過去戰爭年代,我們黨創造了“支部建在連上”的模式,建設年代創造了建設堅強的戰斗堡壘的經驗。如今,“鴻安模式”創造了把黨支部建設到樓宇的經驗,使基層黨組織成了“鐵打的營盤”。難能可貴的還在于“鴻安模式”創造了基層黨建服務于社會的管理新模式,為社會管理創新提供了寶貴的經驗。

隨著我國改革開放尤其是城市化的推進,原有的社會組織格局發生了改變。以城市樓宇為例,一些樓宇幾十上百家企業云集,數以千計的白領階層工作其中。隨著現代聘用制度的實現和競爭的日益激烈,一些員工的工作頻繁更迭,“跳槽”、“被炒”、“炒老板”已經司空見慣。這一切都帶來了社會管理的不穩定性和難度。“鴻安模式”的啟示就在于他們大膽創新,以黨建為基礎,帶動工會、共青團、婦聯等組織進駐大廈,成立工作站,堅持“以企業為本、以服務為先”,充分發揮溝通上級黨委、政府與樓宇企業的橋梁紐帶作用,整合了樓宇內部資源,實現了經濟共贏的良好局面。

“鴻安模式”對于服務型政府建設也是一項突破創新。社會管理,說到底是對人的管理和服務。長期以來,基層的工作重心主要局限于街道、社區,而對寫字樓宇的服務較為薄弱。“鴻安模式”打破了這種局限,將各種政府職能服務延伸和覆蓋到了商業樓宇領域。綜合性工作站的職能除指導黨組織建設、搭建活動平臺、開展有益活動外,還依托區政府為企業代辦服務,開辟了“綠色通道”,為企業提供無償代辦工商、稅務、環保審批手續等服務,協助企業抓好治安、衛生等工作。這些,都是服務型政府功能的延伸。“鴻安模式”告訴我們,綜合工作站通過對政策、法律、法規的講解,通過矛盾糾紛調解等服務,在化解社會矛盾、維護社會和諧方面能起到重要作用。

隨著城市化的推進,城市規模越來越大,人口越來越多,樓宇越來越高。一方面,新的社會矛盾在轉型期里不斷凸顯,另一方面,“高樓病”也得以顯化。在商業樓宇中,大量企業之間缺乏了解與溝通,人際關系淡漠,老死不相往來,和諧樓宇建設基礎極為薄弱。“鴻安模式”加強了樓宇中企業的溝通交流,在此基礎上實現了企業資源共享和合作共贏,形成了企業之間互相關心、互相支持的和諧氛圍,有力促進了和諧樓宇的建設。(雷收麥)