4.堅持民生優(yōu)先，注重鞏固惠民利民的創(chuàng)建實效。我們始終注重惠民利民搞創(chuàng)建，堅持新增財力、公共資源、工作力量向民生第一需求傾斜，切實解決好市民群眾關心的熱點難點問題。2010年市本級財政集中統(tǒng)籌用于改善民生的支出達157.8億元，占總支出的60.7%。一是著力推進社會事業(yè)發(fā)展。實施更加積極的就業(yè)政策，2010年全市新增就業(yè)15.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力5.6萬人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在全省率先出臺《學前教育管理辦法》，加快新區(qū)學校布點建設，推進義務教育均衡發(fā)展，馬尾區(qū)在全省率先實行高中階段免費教育，農(nóng)民工子女入學、數(shù)字青少年宮建設等工作走在全國前列。加強公共衛(wèi)生能力建設，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生服務覆蓋率達100%，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險參保率達97.13%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97.66%，財政補助標準由原來的120元/人提高到220元/人。二是著力完善社會保障體系。初步形成五大險種齊全、功能基本完備、規(guī)模不斷壯大、制度不斷完善的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應保盡保。制定出臺了《福州市四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法》及《實施細則》，切實保障被征地農(nóng)民老年基本生活。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點扎實推進，并逐步在全市鋪開。加大保障性安居工程建設，建設任務達到全省總量的40%。三是著力健全公共服務平臺。深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、效能投訴制、失職追究制等制度，致力打造為民服務、為發(fā)展服務的良好環(huán)境。不斷完善12345便民服務平臺，榮獲中國信息協(xié)會頒發(fā)的“中國城市信息化服務創(chuàng)新獎”。積極推進政務公開，建立了行政權力陽光運行平臺，在中國社會科學院公布的2010年度中國政府透明度排名中，福州市位居地方政府總分排名第二位；在省會城市和計劃單列市中，“中國福州”門戶網(wǎng)站排名第四位。以“平安福州”建設為載體，創(chuàng)新社會管理，強化安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，省會中心城市保持和諧穩(wěn)定。2010年人民群眾對社會治安滿意率達95%，創(chuàng)歷史最好水平。

5.發(fā)揮省會優(yōu)勢，注重凝聚省市共建的強大合力。福州市省市共建文明城市具有深厚的工作基礎，特別是近年來，在省直有關部門、駐榕部隊、在榕高校的全力支持和幫助下，省市共建機制不斷完善，內(nèi)涵不斷深化，內(nèi)容不斷拓展，取得顯著成效。目前，共有148家省直單位、26所在榕高校、45家駐榕部隊與我市38個街（鎮(zhèn)）、300多個社區(qū)開展結對共建活動，形成了省市共建共創(chuàng)文明城市的強大合力。一是共建機制不斷完善。省委文明辦、省直機關工委、省委教育工委和福州市文明委聯(lián)合成立了省市共建活動領導小組，并不斷完善工作機制，強化工作溝通聯(lián)系，通過動員部署會、座談會、協(xié)調(diào)會、專題會、現(xiàn)場會等各種形式，推動省市共建文明城市活動廣泛開展。二是共建內(nèi)涵不斷深化。堅持把省市共建文明社區(qū)作為進一步深化省市共建工作的切入點，去年省市聯(lián)合正式啟動了萬名干部進社區(qū)活動，下發(fā)了《關于深入開展省直機關、駐榕部隊和在榕院校與福州市共建共創(chuàng)文明社區(qū)活動的通知》，把這項工作納入省市精神文明建設各類先進申報和考評的重要內(nèi)容來推進。省領導高度重視，省直機關工委、省委文明辦及時部署，各級共建單位紛紛到社區(qū)開展調(diào)研，制定共建方案，與社區(qū)建立多種形式的聯(lián)系溝通渠道，廣泛開展共建活動；五城區(qū)也積極搭建平臺，推動街鎮(zhèn)、社區(qū)積極與共建單位進行對接，細化共建項目，推動共建工作持續(xù)開展，為夯實福州市文明城市創(chuàng)建基礎發(fā)揮了重要作用。三是共建內(nèi)容不斷拓展。一方面是共建主體不斷拓展。2009年新一輪創(chuàng)建工作開始以來，省直部門參與共建文明省會城市的范圍不斷拓展，同時又進一步增加了駐榕部隊、在榕高校；另一方面是共建項目不斷拓展。以共建文明社區(qū)為著力點，積極推進各項共建活動，省直部門積極參與文明交通、志愿服務、幫困助弱、凈化社會文化環(huán)境、潔凈家園等共建活動。進入沖刺階段，省直各部門從加強干部職工宣傳教育、整治周邊環(huán)境、開展志愿服務等入手，進一步推動共建工作。可以說，福州文明創(chuàng)建所取得的成績，都凝聚著省委、省政府的親切關懷，凝聚著包括省直單位等在內(nèi)的省會各界的傾力支持。對此，我們衷心感謝，銘記于心，并成為我們創(chuàng)建文明城市的不竭動力。