民國時(shí)期地圖

1915年甕城被拆除后的正陽門

　　自古以來，城垣皆屬軍事要沖。然而，具有中國“國門”之稱的正陽門，竟有18年時(shí)間變成了美軍設(shè)崗管轄的禁地。自1901年9月7日“辛丑條約”簽訂，到1919年11月1日中國人收回了正陽門城樓的管轄權(quán)，外國士兵居然名正言順地在正陽門上持槍游弋了6000多個(gè)日日夜夜。

　　當(dāng)年，有竹枝詞表達(dá)民眾的不滿與義憤：“都城嚴(yán)肅最應(yīng)當(dāng)，那許登臨豁眼光。今日正陽門左右，外人隨意立高墻。”

　　1900年8月（光緒二十六年七月，農(nóng)歷庚子年），多國聯(lián)軍攻占北京，燒殺搶掠，無惡不作，京城遭受了歷史上最為慘烈的浩劫。同年10月，法、英、俄等十國聯(lián)合會(huì)議和大臣李鴻章、慶親王奕劻，提出“議和”談判六項(xiàng)要求，其中第四條提出“北京使館永久駐兵”，這無疑是對(duì)一個(gè)主權(quán)國家的嚴(yán)重侮辱，也為日后埋下了無窮的隱患。

　　此后，清政府與西方列強(qiáng)的“議和”談判基本都是圍繞這六項(xiàng)要求進(jìn)行的，因此，這些“原則”也就悲催地奠定了此后《辛丑條約》的基礎(chǔ)。

　　12月底，英、法、俄、德、日、意、美、西、奧、比、荷十一國列強(qiáng)進(jìn)而又提出了一份“議和大綱”，其中所開列的條件極為苛刻，還在結(jié)尾處特別聲明：如果不答應(yīng)以上條款，各國就不會(huì)撤軍。這個(gè)“議和大綱”共12款，基本以前面的“六項(xiàng)要求”為基礎(chǔ)，其中第7款有：“各國應(yīng)分自主，當(dāng)駐兵隊(duì)護(hù)衛(wèi)使館。”并第一次明確提出了劃定使館區(qū)的要求。

　　身在西安的慈禧太后看了“議和大綱”后竟然驚喜萬分，因?yàn)闂l款中并沒有明確追究她個(gè)人的罪責(zé)，于是立即表示：“敬念宗廟社稷，關(guān)系至重，不得不委曲求全。”并電令李鴻章、奕劻：“所奏十二條大綱，應(yīng)即照允。” 1901年1月16日，李鴻章和慶親王奕劻遵旨在“議和大綱”上簽了字。