對比車改前后杭州公車費用的支出可以看到，第一批車改單位公車開支比車改前下降32%，第二批車改單位下降30%，兩年節約公務交通費用總計3442萬元。

　　杭州車改為什么能夠實現如此力度？

　　核心在于“單軌制”。所謂“單軌制”，即所有公車全部上繳，集中管理，一視同仁。換言之，杭州市政府并沒有在車改的外圍打轉，而是自覺地將矛頭指向確保公開公正公平的核心理念，其決心與魄力可見一斑。

　　單軌實現了，如何保證需求呢？

　　民眾之所以對公車改革持有非常強烈的意愿，究其根本在于公車私用已經成為普遍現象，公車也因此被打上了特權的標簽。事實上，公車腐敗和公車合理運用是兩個概念。因而，不能將公車“一棍子打死”，而應通過保證公車公用，在降低行政成本，杜絕腐敗的同時，滿足政府職能部門高效有序運行的客觀需求。

　　在這一點上，求助于監管體系并不現實。畢竟沒有任何一個監管部門能夠有足夠的人力物力對每一輛車的每一次出行進行監控。而市場化手段則不然。市場化機構擁有獨立于政府部門的運營機制和核算體制，每一次支出都有記錄，每一筆記錄都是懸在公車私用頭頂的“達摩克利斯之劍”。

　　杭州采取的便是這樣一種方式。通過成立公車服務中心，將留用車輛進行市場化管理，以滿足日常行政辦公對于公車的真實需求。