省委文明辦組織開展鄉村學校少年宮建設調研督導

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為全面、準確掌握我省鄉村學校少年宮建設進展情況，指導各地規范使用中央專項彩票公益金，11月7日至29日，省委文明辦、省財政廳、省教育廳聯合組成調研組，分赴寧德、南平、莆田、三明、泉州、漳州、龍巖、福州和平潭綜合實驗區，開展鄉村學校少年宮項目建設專題調研。調研組實地考察了全省首批34所鄉村學校少年宮場所、設施及活動開展情況，查閱了相關資料，并與各縣（市、區）文明辦、財政局、教育局等部門的負責同志和鄉村學校少年宮負責人、輔導員代表進行了座談。

調研了解到，自10月12日我省啟動鄉村學校少年宮項目建設以來，各地積極貫徹中央和省委文明辦要求，全面啟動項目建設，集中開展了鄉村學校少年宮組織機構建立、基礎設施修繕、活動項目設置、基本器材配備、輔導員隊伍建設、檔案資料建立等建設工作。目前，除個別學校因校安工程建設影響建設進度外，大部分學校已面向未成年人開展了經典誦讀、棋藝、乒乓球、舞蹈、武術等各項活動，整體發展態勢良好。在推進鄉村學校少年宮建設實踐中，各地還積極探索了一些成功的經驗和做法，如晉江毓英中心小學發揮當地海外華僑熱情捐資助學的優勢，吸納社會各方資金支持少年宮建設；建甌徐墩中心小學采用企業冠名辦法獲取資金支持，把鄉村學校少年宮命名為“旭輝少年宮”；德化三班中心小學發揮當地造瓷技藝和瓷都文化優勢，籌辦陶瓷藝術班；武夷山市朱子學校借助五夫鎮朱子文化淵源的地域優勢，在校園內專門開辟了朱子文化園這塊德育陣地。

針對各地鄉村學校少年宮建設過程中存在的進度較慢、師資不足、學生安全管理難度加大等問題，調研組提出了六點要求：一要嚴格用好項目建設資金。中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目修繕裝備的標準為平均每所20萬元，其中，修繕不高于6萬，裝備不低于14萬；運轉補助的標準為平均每所每年5萬元。運轉補助資金在項目建成后的第二年度開始由省委文明辦會同省財政廳和教育廳根據鄉村學校少年宮的工作實績和管理水平提出“以獎代補”分配意見后進行分配。辦宮成效好則多給，成效差或者沒有實質性開展活動則少給或不給。運轉補助包括活動材料損耗、資料費、水電費、取暖費、輔導教師及志愿者的交通誤餐費、管理人員培訓費等。二要貼近學生需求設置活動項目。鄉村學校少年宮活動項目圍繞“以樂促智、以讀養德、以技促能”三個方面來設置，綜合考慮學生需求、師資力量、社會資源等因素。三要“一室兩用”、“一地多用”。鄉村學校少年宮是依托農村中小學?，F有場地、教室和設施來開展活動，不要求、不提倡學校騰出一幢樓或新建一幢樓專門用于鄉村學校少年宮開展活動。鄉村學校少年宮不搞重復建設，整所學校都是少年宮的活動平臺，教室就是活動室，課桌就是活動桌，操場就是活動場。四要整合社會資源，壯大輔導員隊伍。鄉村學校少年宮輔導員隊伍的主體是在校老師，同時要招募思想政治素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導工作的高校學生和當地“五老”人員、先進人物、文體骨干、民間藝人、大學生村官、退休老教師等擔任志愿輔導員。五要大力打造“墻體文化”。各鄉村學校少年宮要充分利用學校的圍墻、走廊、活動室、宣傳欄等墻體，布置名言警句、名人故事和活動項目知識點介紹等內容，圍墻、走廊可張貼學員優秀作品、文明道德宣傳漫畫、時代先鋒形象、國學經典等內容，營造濃厚的文化氛圍。六要做好過程性資料積累及信息報送工作。要建立檔案管理制度，做到“一校一檔”，對每個場所的器材配備、隊伍建設、活動開展、考勤登記、財務管理、制度規范等情況進行記錄歸檔。省文明辦將協調福建文明風網開設“鄉村學校少年宮網上行”專欄，以文字、圖片、視頻等形式全面展示鄉村學校少年宮的場所設施、制度建立、輔導員隊伍、活動開展等各項工作，搭建一個互相交流、社會督促的網絡平臺。由省未成年人思想道德建設中心協辦的《海峽教育報·成長?？穼⒉欢ㄆ陂_辟“鄉村學校少年宮宣傳專欄”，及時宣傳報道鄉村學校少年宮的建設進展、活動效果，總結推廣好經驗、好做法，營造全社會共同關心支持農村未成年人思想道德建設的良好氛圍。

調研組強調，依托農村中小學校建設鄉村學校少年宮是貫徹群眾路線、加強和改進農村未成年人思想道德建設的重大舉措。鄉村學校少年宮作學校教育的有效補充和素質教育的新平臺，要始終堅持公益性原則，不開辦收費特長班、培訓班，堅決避免成為應試教育的第二課堂。各地各相關部門要按照中央文明辦統一部署要求，加強溝通協調和督查指導，精心組織，加快進度，切實把好事辦好，增強社會效益。（省未成年人思想道德建設中心）