1月9日舉行的深圳市五屆政協(xié)三次會(huì)議上，深圳市委書記王榮痛斥“如果不是公款吃喝，酒店的餐飲價(jià)格絕不可能有這么高，公款吃喝就是擾亂市場經(jīng)濟(jì)”，引起政協(xié)委員的強(qiáng)烈共鳴。王榮說，老百姓對公款吃喝、公款出國給予關(guān)注，是時(shí)代的進(jìn)步，遏制公款吃喝可以通過完善改革來大力改進(jìn)。

　　公款吃喝之風(fēng)由來已久，近年來甚至有愈演愈烈之勢。公款吃喝抬高酒店餐飲價(jià)格，擾亂市場經(jīng)濟(jì)，而且敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損害公職人員的道德，影響黨和政府在百姓心中的形象，在有些地方和部門，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴(yán)重的地步，必須予以高度警惕。

　　從文化角度看，如王榮所言，中國人對吃最講究，吃是社會(huì)人際交往最常見的一個(gè)載體，任何方式都替代不了吃，“如何凈化中華文化是一個(gè)值得深思的問題”。正是“吃文化”的盛行，為公款吃喝提供了社會(huì)文化的土壤，因此，要遏制公款吃喝，必須致力于凈化社會(huì)文化土壤。這是一項(xiàng)長期工作，需要持之以恒，鍥而不舍。

　　同時(shí)，依法對公款吃喝行為進(jìn)行追究、懲處，有助于加大社會(huì)公眾對公款吃喝的監(jiān)督力度，減輕一些地方和部門以及公職人員對公款吃喝的“依賴”，也有助于凈化社會(huì)文化土壤。這是一項(xiàng)十分龐大的工作，需要從一個(gè)個(gè)具體的案例入手，也需要從宏觀層面改革機(jī)制、完善制度，點(diǎn)面結(jié)合，常抓不懈。

　　王榮談到“目前抓醉駕就很好”，這對遏制公款吃喝是頗有啟發(fā)的。醉駕入刑加大了對醉駕行為的懲處力度，促使一些人迅速改掉酒后開車的不良習(xí)慣，如果公款吃喝也正式入刑，那些熱衷于安排、參與公款吃喝的人，是不是該有所收斂呢？

　　這幾年，一直有人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家建議修改刑法，增設(shè)“揮霍浪費(fèi)罪”，以遏制公款吃喝之風(fēng)。其實(shí)，如果能夠認(rèn)定一些性質(zhì)嚴(yán)重的公款吃喝者侵占了財(cái)政資金，就可以依據(jù)現(xiàn)行《刑法》，對行為人課以侵犯財(cái)產(chǎn)罪或貪污罪。這樣的判案已有先例——2009年10月，浙江舟山市中級法院以貪污罪、受賄罪一審判處某衛(wèi)生院院長傅平洪有期徒刑11年，傅用于吃喝玩樂的44萬元公款被全額認(rèn)定為貪污款。我們不缺少能對公款吃喝行為進(jìn)行約束和制裁的法律，缺少的是保障這些法律能夠嚴(yán)格執(zhí)行的法治環(huán)境和法治文化。

　　醉駕入刑有助于遏制醉駕行為，維護(hù)交通安全，對醉駕行為如何判定，需要有一套嚴(yán)格的、可操作的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。同樣，判定某一起公款吃請是正常的公務(wù)接待，還是涉嫌侵占財(cái)政資金的非法行為，也需要有一套嚴(yán)格的、可操作的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。為此，需要完善公務(wù)接待制度，明確區(qū)分正常公務(wù)接待和揮霍浪費(fèi)的界限，并通過財(cái)政預(yù)算立法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對超過預(yù)算安排公款吃喝者，一律按侵犯財(cái)產(chǎn)罪或貪污罪論處。

　　懲治醉駕有“刑”可用，遏制公款吃喝也有“法”可依。只要堅(jiān)持有法必依、違法必究，努力構(gòu)建有利于嚴(yán)格執(zhí)法的法治文化環(huán)境，以規(guī)范、節(jié)約的公務(wù)消費(fèi)推動(dòng)凈化“吃文化”，剎住公款吃喝風(fēng)就大有希望。（潘洪其）