學習廈航轉作風 強化服務優環境

　　省發改委機關黨委專職副書記 洪金鍛

　　去年10月份，省委書記孫春蘭和省長蘇樹林相繼對學習廈航做出了重要批示。省發改委黨組高度重視，迅速組織學習貫徹，研究制定了本機關和系統《學習廈航提升服務優化環境促進發展若干舉措》和進一步提高機關辦事效率的十條措施。黨組書記、主任鄭柵潔強調要把強化服務、優化環境持之以恒地貫徹落實到發展改革工作的方方面面，立足工作實際，加強組織領導，強化工作措施，健全工作機制，努力實現辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升的目標。下面，簡要匯報我委的主要做法。

　　一、開展“五比五看”，營造比學趕超氛圍

　　圍繞發展改革中心工作，立足崗位履職，在委機關各處室和干部職工中開展“五比五看”活動，掀起學廈航、轉作風、強服務、創一流的熱潮，初步形成比學趕超的生動局面。在內網開辟“表揚進行時”專欄，及時宣傳表揚在學習廈航活動中涌現出來的好人好事，使學習先進、爭當先進成為大家的事、經常的事。在各處室推薦的基礎上，先后對五位同志愛崗敬業、無私奉獻的先進事跡和省數字辦“創新建設模式、優化審批環境”的工作業績給予通報表揚，努力營造學習廈航經驗、轉變工作作風、優化發展環境的良好氛圍。

　　二、堅持先行先試，推進審批體制創新

　　通過開展學廈航活動，推動我委工作創新，在經濟形勢分析、政策研究、規劃實施、重點領域改革、“三維項目”對接、“五大戰役”續接等方面，不斷先行先試，拿出好成果，創出新業績。一是進一步推進行政審批項目的清理和改革。使我省成為全國保留省級行政審批項目最少的幾個省份之一。進一步優化審批流程，對保留的審批事項，縮短審批流程和時限，把審批環節統一壓縮到5個以內，審批時限控制在法定時限的60%以內。二是進一步下放審批權限。對國內企業和外商投資項目的核準，除跨設區市和國家有規定外，均下放委托設區市核準，報省備案。加大推進網上并聯審批力度，首先將省發改委和省經貿委牽頭受理的省級投資主管部門核準的所有24類企業投資項目試行網上并聯審批。三是進一步拓展省級網上行政審批系統服務功能。形成“一處受理、分發相關，協同審批、限時辦結，公開透明、全程監督”的網上審批運行機制。

　　三、規范權力運行，深化投資體制改革

　　通過學習理解和推廣運用廈航的服務理念和服務文化，進一步規范權力運行，深化投資體制改革。一是規范內部運行制度。制定了《委主任辦公會研究審批（核準）的項目目錄》、《委內文件會簽制度》等長效機制8項，使機關各項工作制度化、規范化、科學化。二是加強和改進政府投資項目管理。出臺《做好中央預算內和省級預算內投資項目跟蹤管理工作的通知》、《關于進一步規范政府投資項目審批管理的通知》、《省級政府投資項目概算調整管理辦法》等文件，促進政府投資項目管理規范。三是加強省級預算內投資資金管理。出臺《關于加強和改進省級預算內投資管理的通知》，推進省級預算內投資資金安排公開、透明、規范化管理，并對6.18科技成果轉化政府投資補助項目進行公示。

　　四、推行“一線工作法”，促進政風行風轉變

　　在推進重點項目建設中，經常由領導帶隊深入重點項目建設工地，幫助基層解決項目建設中的問題，做到責任在一線落實、調度在一線進行、服務在一線到位、問題在一線解決，得到基層單位和項目業主的好評。去年底，為貫徹落實省委省政府平潭開放開發戰略部署，進一步支持平潭綜合實驗區加快項目建設，我委牽頭組織省直部門服務平潭綜合實驗區項目建設聯合工作小組成員單位及其他相關部門，每月或根據需要召開平潭重大項目專題協調會議，對實驗區提請協調解決的重點項目有關問題進行逐項研究，提出具體解決辦法，取得很好效果。去年11月23日蘇樹林省長在我委服務平潭項目建設第一次現場協調會的呈閱件上批示“很好，聯合工作組要不斷總結經驗，持續做好服務”。福建日報分別在10月17日、11月24日頭版報道了我委推行“一線工作法”、全力服務平潭跨越發展的做法。

　　目前，我委學習廈航活動仍在持續開展，我們將以這次座談會為契機，按照省委省政府的部署要求，深入扎實地開展學雷鋒、學廈航活動，在更高起點上推進機關全面建設，進一步轉變作風、強化服務，打造優質發展軟環境，以優異成績向黨的十八大獻禮！